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一篇文章轻松搞定《政风行风 讲话》的写作。（精选5篇）
更新日期:2025-07-05 12:20
写作核心提示：
写一篇关于政风行风讲话作文时，应注意以下事项：
1. 明确主题：首先要明确讲话的主题，即政风行风建设的重要性。确保全文围绕这一主题展开，使读者能够清晰地了解讲话的核心内容。
2. 结构清晰：讲话作文应具备良好的结构，一般包括引言、主体和结尾三个部分。引言部分简要介绍讲话背景和目的；主体部分详细阐述政风行风建设的重要性、具体措施和实施效果；结尾部分总结讲话要点，提出期望和号召。
3. 内容充实：讲话作文内容应充实，既要涵盖政风行风建设的理论依据，又要结合实际案例进行分析。以下是一些可参考的内容：
a. 政风行风建设的背景和意义； b. 当前政风行风存在的问题及原因； c. 加强政风行风建设的具体措施； d. 各级部门在政风行风建设中的责任与担当； e. 政风行风建设的成果与展望。
4. 语言规范：讲话作文应使用规范的书面语言，避免口语化、随意化。注意以下几点：
a. 语句通顺，逻辑清晰； b. 适当运用修辞手法，增强语言表达效果； c. 避免使用过于生僻的词汇和句子。
5. 举例说明：在阐述政风行风建设的重要性时，可以结合实际案例进行说明。例如
让清廉成为衡阳的鲜明标识丨全文来了！秦国文在十二届市纪委二次全会上的讲话
秦国文在十二届市纪委二次全会上的讲话（2022年1月29日，根据录音整理）
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。
刚才，大家一起观看了衡阳本土“反腐大片”《铁纪护航2021》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部从“知止”这个角度出发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结局，是富含深意的。希望同志们以案为鉴，时刻警醒：千万莫伸手、伸手必被捉！也希望同志们以人为镜，时刻谨记：不负时代、不负人民！下午，丁芬同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞成。在这里，我讲三点意见。
一是领导不力、监督不实的“宽松软”现象未能根除。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，有“六神无主”的，党委（党组）书记研究工作，没有招数、没有办法、没有具体措施；也有“看客心态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。
二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。
三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。
四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。
在这里简单列出四种现象和问题，就是要告诉大家，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋！没有妥协只有战斗！我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。
（一）更加突出政治引领，在固本强基中守初心、担使命。今天的衡阳正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，越是爬坡过坎，越要久久为功、步步为营；越是滚石上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。
一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想，初心使命是什么？中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问，尸位素餐凭什么？有的人一天到晚饱食终日、无所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着旱涝保收的工资，用着公务保证的经费，享着终身保养的福利，有什么理由不一心为公？有什么理由不为民分忧？有什么理由不履职尽责？当一个好官，就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比，个人得失算什么？有的人做了一点事就喊苦邀功，有的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利益算什么？在组织的关心培养面前，个人的付出算什么？在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，个人的担当算什么？在挑战风险企业家面前，个人的委屈算什么？在为国捐躯的英雄面前，个人的奉献算什么？我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
二要保持时刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底线，用忠诚守卫；思想底线，用信念守卫；道德底线，用良心守卫；生活底线，用健康守卫；法纪底线，用荣誉守卫；用人底线，用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平衡，而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以，在处理事业和个人升迁上，在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。
三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。衡阳有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个衡阳人去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个衡阳人去修复、去治愈。翻过衡阳历史一页，必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。
因此，在这里，我要正告那些妄议政治的，别忘了首要的纪律是政治纪律，妄议政治就是不讲政治，不守政治纪律和政治规矩，就没有从政为民的基本资格。讲政治是做好一切工作的前提，妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻查，违反政治纪律一律从严从重处理。我要正告那些拉帮结派的，别相信所谓的铁杆团伙，天底下没有牢不可破的关系网，靠“网”攀附生存终将被“网”纠缠所害。拉帮结派就是背离组织，发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官要官的，别被不正之风所惑，跑官要官就是自投罗网，早晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场，岗位不是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职；跟组织谈条件的一律不用；找领导要官的一律不给；找人打招呼的一律记录在案；从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的，别以为那是在培养自己的亲信，封官许愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可靠，其实他们转身就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，别以为只有天知地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的，别以为可以包藏损人利己的祸心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为受害者正名，更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的，别以为非法得到就能永久持有，以权谋私就是与民为敌，一切权力归于人民，总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片，相信都能从中受到警示：千万不要怀有侥幸心理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受礼金的，别以为那是礼尚往来的寻常事，收受礼金就是破坏环境，天下没有免费的午餐，最后吐出来的不仅仅是吃进去的，而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的，别以为手中权力就是自己私产，索拿卡要就是滥用权力，必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的，有这样的干部在，我们的老百姓就没有好日子过，我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的，别以为有了权力就可以任性妄为，权力是一把双刃剑，不尽职尽责随时可能伤人伤己，随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”，出于责任，发自肺腑。衡阳是每个人的衡阳，服务衡阳发展、造福衡阳百姓是每一位领导干部的神圣责任，希望所有的衡阳干部以这“十个正告”共勉，真正走在先、干在前，当样板、作示范，始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
（二）更加突出政治监督，在履职尽责中强执行、抓落实。政治监督不能空喊口号，必须通过对具体问题的监督检查来实现。
一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查，适时组织回头看，对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求，盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题，推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。
二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是立足衡阳实际，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措，是深入实施省委 “三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查，加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破，确保衡阳在高质量发展上奋力闯出一条新路来。
三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点，集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题，深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理，努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。
（三）更加突出严实要求，在正风肃纪中惩奸邪、扬正气。以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入，以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。
一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大，级别不高、调子老高，对管理对象吃拿卡要，对办事群众恶语相向，不给好处不办事，给了好处乱办事，老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”，深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响，却视权力为变现的工具，把项目当“唐僧肉”，拿企业当“摇钱树”，一旦被查处，往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域，坚决查处不收敛不收手的党员干部，形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位，干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”，纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛，揭掉他们身上的“画皮”，让其显露原形。
二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气，也影响行风政风。对于衡阳来说，当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大，让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑，要一级管一级、一级查一级，坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白，让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危，团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的，一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与衡阳发展命运休戚与共的意识，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快衡阳发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序，还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上，严厉查处造谣诽谤行为，旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”，坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞，就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部，坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部，让干事者有舞台，能干者有平台。
三要治“五乱”。要着力把住合同、项目、司法、进人、预算五大关口，实际上就是旗帜鲜明治“五乱”。要治乱签约。乱签约比不签约的危害还大，有时一次乱签约，几届党委政府难买单。乱签约有多种表现，有的是敷衍塞责，有的是不懂装懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、双方协议、工作备忘录等合法形式掩盖非法目的。要实行合同全生命周期审查制，对违规违纪、不负责任签约合同的行为，发现一起坚决彻查一起。要治乱招标。工程招投标领域是极其敏感的领域，是腐败的高发地带，对招标环节必须强监督、严把关，对这个领域的问题必须出重手、下狠手。在这里，我再重申一遍，我没有任何亲戚和朋友在衡阳做项目、搞工程，如果有人打着我的旗号办事，知情不报者要严厉批评，知错犯错者要严肃问责。要治乱判案。司法公正是法治的生命线，玩弄司法天理难容、罪恶难赦。要按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败。市委政法委要牵头，对故意错判，或者故意轻判，甚至公检法相互串通破坏司法公正等问题开展整治，坚决匡正司法歪风。要治乱进人。事业发展确实需要后继有人，引进人才无可厚非，但有的进人不是解决人才短缺难题，而是解决一批关系户，给财政增加供养负担，给单位留下沉重包袱，这种现象必须坚决禁止。要尽快建立“增编即重核”“进人即评估”制度，加强编制增减、人员进出的全过程监管和全方位绩效评价，任何单位只要增编扩编进人，都要对“进了什么人、留住什么人、沉淀什么人”开展评估。要治乱花钱。无论财政是紧张还是宽松，过紧日子的思想都必须长期坚持。有的人花公家的钱不知道心痛，甚至用公家的钱做人情，把项目资金当权力去平衡分配，不是握紧拳头做大事，而是分配碎银做好人；有的公用经费开支不了就乱找名目开支；有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动，严格实行财政专项资金清单化管理，严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题，确保把有限的资金用在刀刃上。
四要兴“六风”。风行于上，俗成于下。对于衡阳来说，当前要着力兴“六种好作风”。要兴忠诚履职之风。站在新的历史起点上，各级党员干部都应该把忠诚履职作为为官之要和立身之本，时刻牢记责任使命，凝心聚力、奋勇争先，努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。要兴深入调研之风。要深得进去，既“身入”基层，更“心到”基层，多听真话、多察真情，做到真研究问题、研究真问题。我提倡“1+1”调研模式，围绕一个主题开展一次调研，举行一次屋场恳谈会，从老百姓当中了解情况、发现问题，真正把工作做到发展关键处，做到群众心坎中。要兴担当作为之风。有多大担当，才能干多大事业。既要突出公正机会、公正评价、公正使用的原则，鼓励党员干部奋勇当先、一往无前、实干担当，主动到斗争一线去经风雨、见世面、长才干；又要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化，严肃党内政治生活，坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里，我要特别点几条规矩，一是严肃生活交流，严禁“圈聚”，严禁“家宴”，严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”，党内就是称同志，严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往，保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先，崇尚节约为荣，党政机关、党员干部要带头过紧日子，坚决压缩一切不必要开支，节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起，切实制定节约标准，养成节约习惯，形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任，也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了，一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系，增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白：一个人的歪风邪气影响的不只是他个人，实际上影响的是整个集体，是100%，是每一个人。因此，每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督，既是为集体，也是为自己。
（四）更加突出薪火相传，在年轻干部教育监督中多提醒、严把关。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后，一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督，多关注年轻干部“八小时外”表现，经常性开展谈话提醒，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，敢于舍其短、用其长，不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”，对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定合理使用，激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。
习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。作为党员干部，只有尽心尽责的义务，没有讨价还价的权力，每一位衡阳干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对衡阳高度负责、对自己高度负责的态度，做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委（党组）要认真履行管党治党的主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任，对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头加强党性锻炼，带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，运用好制度“补丁”机制，加强重点领域廉政风险研判机制建设，逻辑推演可能发生的问题和风险，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化监督专责，协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督，坚决清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉衡阳建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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(2016年2月15日)
王 良
同志们：
春节刚过，市委、市政府隆重召开这次会议，主要是回顾过去一年的工作，总结成绩、表彰先进，为推进“十三五”规划落实，对2016年工作进行安排部署，动员各级各部门单位和广大干部群众积极贯彻落实创新协调绿色开放共享发展理念，重点突出加快创新发展这一主题，强力突破招商引资和项目建设重点任务，确保实现“十三五”发展良好开局。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向为全市发展作出积极贡献的各级各部门单位、各企业和广大干部群众表示衷心的感谢和深深的敬意！
下面，根据市委常委会议研究的意见，我讲三个方面问题：
一、从发展实践中总结经验聚集能量，进一步明确努力方向、坚定信心决心
过去的一年，是经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构深度调整、动力加速转换的一年，也是我市积极应对困难和挑战，砥砺前行、开拓奋进的一年。全市上下以巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果和深入开展“三严三实”专题教育为契机，坚持落实“一二三四五”总体发展思路，牢固树立“六个导向”，扎实深化“七项竞赛”，大力推动重点产业振兴提升，全力打好稳增长调结构促发展主动仗，统筹做好各项工作，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。去年全市GDP增长6.6%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长13.5%，出口总额增长6.9%，实际利用外资增长120%，外经贸主要指标增幅居全省前列，城乡居民人均收入分别增长6.8%、8.9%。特别是济莱协作区建设加快推进，山财大莱芜校区建设、济莱城际铁路筹建等工作取得积极进展，户籍管理、教育卫生、科技金融、人才队伍建设等领域合作实现新突破；重点领域改革取得积极进展，高新区升级为国家级高新区，行政审批制度改革、城市综合执法改革、财政涉农资金整合、城建投融资体制改革、农业农村改革、金融创新试点改革等30项重点改革任务扎实推进，农信社经过积极努力达到了组建农商行标准，新增上市挂牌企业7家；城乡环境面貌实现了较大改善，“四网”改造提升工程顺利实施，国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市、全国双拥模范城“四城”联创取得重大进展；生态文明建设不断加强，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度平均值分别同比改善34.4%、8%、6.3%、4.5%，蓝天白云天数同比增加18天、改善率居全省第7位；民生保障和社会治理水平不断提升，民生投入占财政支出比重达到76.3%，45个重点贫困村、2万人实现脱贫，10件民生实事全面完成，社会保障扩面提标，社会事业全面发展，法治莱芜建设不断深化，社会治安防控水平明显提升，社会和谐稳定持续巩固；从严治党工作扎实推进，深入开展“三严三实”专题教育，推进基层党组织“六个全覆盖”，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人民政协工作的领导，分别召开了市人大常委会工作评议会议和市委政协工作会议，开展了许多有益的探索和创新，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，宣传思想工作、干部队伍建设、党管人才、政法维稳、机关建设、统一战线、党管武装等工作都取得了新进展。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市几大班子凝心聚力、和衷共济的结果，是全市广大干部群众开拓进取、团结奋斗的结果，是各企业、各部门单位迎难而上、顽强拼搏的结果。
回顾一年来的工作，有很多经验和启示值得认真总结，并在今后的工作中继续坚持和发扬：
(一)再大的困难也要上，最好的办法就是干。面对经济发展新常态带来的新挑战和经济下行压力持续加大的严峻形势，市委、市政府周密谋划、积极应对，成立了稳增长调结构促发展重点工作指挥部，制定出台了稳增长调结构促发展的一系列政策措施，扎实深化项目建设、招商引资、企业培植、标准引领、财税增收、镇域提升、节能环保竞赛，推动十大产业振兴提升，深入开展企业困难“摸排消”活动，为经济平稳较快发展奠定了坚实基础。去年全市新开工大项目245个，竣工投产153个，规模以上企业发展到1420家；全市三次产业比由7.7：54.3：38调整为7.9：51.7：40.4，非钢产业占比由56.5%提高到59.8%，高新技术产业产值占比由18.7%提高到19.9%，地方财政收入占GDP比重由7.2%提高到7.6%。各区、各园区、各镇(街道)坚持加快发展不动摇，积极应对困难挑战，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建，经济社会发展有了新提升。实践证明，大干小困难、小干大困难、不干更困难。只要我们坚定信心，鼓足干劲，加压奋进，就一定能够战胜各种困难挑战，开创持续健康发展新局面。
(二)稳中有进才能化危为机，创新求变才能做大做强。稳中求进，关键在进。坚持进中求变求转、转中求新求强，才能适应和引领新常态，不断开创新局面。一年来，广大企业充分发挥主体作用，积极适应形势发展变化，开拓进取、锐意攻坚，展现了新作为、实现了新发展，发展质效有了新提升、创新引领得到新加强、市场开拓迈出新步伐、转型提升取得新成效、上市融资实现新突破、战略重组取得新进展。企业是地方发展的根本支撑，企业家是经济振兴的支柱和脊梁，是一种宝贵的财富和难得的资源。我市发展之所以能够取得这样的成绩，主要得益于我们有一支境界高、魄力大、务实干、会创新、懂经营、善管理的企业家队伍。多年来，大家扎根莱芜、艰苦创业、不畏困难、甘愿奉献，为全市发展作出了突出贡献。特别是去年以来，面对经济增长趋缓、市场竞争加剧、生产成本提高、产品价格下降、融资难度加大、经营效益下滑等困难挑战，大家不等不靠，变压力为动力，化危机为机遇，千方百计强党建、用人才，抓招商、上项目，勇创新、提质效，多合作、拓市场，严管理、降成本，讲诚信、重安全，顶住了诸多压力，经受了许多考验，实现了更好更快发展，展现了莱芜企业家的过硬素质和良好形象，也更加坚定了全市广大干部群众加快发展的信心和决心。今后工作中，各级各部门都要更好地理解、尊重、支持和服务企业家，为企业家创造好的环境和氛围。王守东同志是我市优秀企业家的代表。这次会上市委、市政府印发了《关于开展向王守东同志学习活动的决定》，主要是学习他作为一名共产党员的坚定信念和对党无限忠诚的政治品格，对职工、对群众、对他人的真诚关爱和无私奉献。他的先进事迹体现了生命不息、奋斗不止的创业精神，体现了改革创新、勇争一流的境界追求，体现了心系群众、造福社会的责任担当。大家要学习好、发扬好王守东同志的崇高精神和大爱情怀，树立干大事创大业的雄心壮志，努力把企业做大做强做优，为全市发展和社会进步作出更大贡献。
(三)必须把优化经济发展环境作为加快发展的“生命线”。企业创造财富，政府创造环境。一年来，各级各部门单位紧紧围绕中心、服务大局，立足自身工作职责，积极主动作为，全力支持和推进转调发展、人才队伍建设、重点领域改革、保障和改善民生、社会治理、党的建设等中心工作，大力转变工作作风，提高服务质量和效率，保障和促进发展的能力进一步提升，为推进稳增长调结构促发展作出了重要贡献。全市各级党组织和广大党员干部以扎实开展“三严三实”专题教育为契机，深入开展专项整治，强化整改落实和立规执纪，营造了干事创业的浓厚氛围。
(四)基层基础强则事业兴、百姓富、社会稳。各级牢固树立大抓基层的理念，把抓好基层党建作为头等大事和核心任务，扎实推进培训、普法、服务、审计、保障、考核“六个全覆盖”，提升了基层服务型党组织建设水平。广大基层党组织和党员干部立足各自实际，积极探索特色发展之路，在发挥优势、富民强村，精准扶贫、精准脱贫，改善环境、保障民生，强化管理、服务群众等方面，做了大量工作，取得了积极成效，涌现出了一大批富民强村的先进典型和“干事创业好支书”，提高了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
特别是去年国家卫生城市复审迎检工作，在面临时间紧、标准高、任务重、压力大等诸多困难挑战的情况下，全市各级各部门单位和广大干部群众戮力同心、奋力攻坚，对城区内市政设施进行全面修复改造，对“六小”场所进行整改规范，对“十乱”问题开展集中整治，城市面貌发生了翻天覆地的变化，得到了全市广大群众的真心拥护和广泛好评，我市顺利通过国家卫生城市复审。实践充分证明，群众是真正的英雄，信念和决心就是力量，各级干部带头是关键，广泛发动是基础，纪律措施到位是保障。创城工作中，全市广大干部群众展现出了迎难而上、勇于担当、奋起争先、团结拼搏的“创城精神”，这是推动莱芜发展的宝贵财富和强大力量。在今后工作中，我们要认真总结创城经验，大力弘扬“创城精神”，发挥用好“创城力量”，咬定目标，一抓到底，雷厉风行，敢打必胜，努力开创各项工作新局面，创造更加辉煌的业绩。
二、以强力突破招商引资和项目建设为带动，全面做好各项重点工作
关于今年的工作，春节前召开的市委十三届九次全会、全市经济工作会议和市“两会”已经作了全面安排部署。各级要认真学习领会和贯彻落实中央和省委、市委决策部署，进一步深化研究，细化举措，强化责任，以实招硬招新招抓好各项工作落实，确保完成全年目标任务。这次会上印发了《关于在全市开展“比干比强比担当、创业创新创一流”主题竞赛活动的意见》，各级要把深入开展“三比三创”主题竞赛活动作为推进全年工作的重要抓手，周密谋划部署，精心组织实施。下面，我就招商引资和项目建设再强调几点意见：
(一)必须牢固树立发展意识。发展是硬道理、是第一要务，是解决现实矛盾困难的根本出路，也是落实“十三五”规划、实现长远发展的有效举措，必须坚定不移地坚持和不断创新实践。经济发展进入新常态，这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。党的十八届五中全会提出五大发展理念，这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。中央作出推动供给侧结构性改革的重大部署，这是推动稳增长调结构促发展的关键突破口。当前，各地之间新一轮更高水平的发展竞争已经全面展开。在新常态、新理念、新竞争的大背景下，发展的要求更高、任务更重、难度更大、挑战更多。这就要求我们必须更加坚定自觉地强化发展意识，聚精会神抓发展，凝心聚力促转调，全力以赴增实力，以新的发展理念引领经济转型提升。我市是以钢铁、煤炭、机械和化工等传统工业为主导产业的资源型城市，具有典型的输入型经济特征。推动科学发展、做大经济总量、加快转型升级，最重要、最直接、最现实的途径就是招商引资和项目建设。各级必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，切实把加快发展作为莱芜最大的政治和最紧迫的任务，坚定不移地把抓发展落脚到抓招商、抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，以招商引资和项目建设的新突破带动经济社会发展新提升。
(二)以“抓铁有痕、踏石留印”的精神突破招商引资和项目建设。一要强化责任抓推进。目前全市招商引资和项目建设任务已分解到各市级领导、各区(功能区)和市直有关部门，各级各部门单位要按照分工，进一步细化分解责任，层层传导压力，确保不折不扣完成任务。要严格落实领导干部招商引资引智保证金制度，年底根据考核认定结果，完成任务的当年如数返还，完不成任务的不仅不予返还，还要向市委、市政府和全市人民作出具体解释和书面检查，并在主要媒体上进行晾晒通报。这体现了一种决心、一种表率、一种态度、一种责任，我们提倡做到，也必须做到。二要创新机制抓推进。组建市投资促进局，加强对全市招商引资工作的统筹协调、跟踪服务和推进落实。各区(功能区)都要加强招商机构和招商队伍建设，提高招商工作专业化水平。结合推动重点产业振兴提升，细化完善产业招商地图，按照全市“一盘棋”的思路，明确各招商责任主体的主攻方向，实施精准招商，避免相互拉扯、内耗压价、无序竞争、重复建设。研究制定“飞地经济”政策，通过建立科学合理的“飞地项目”统计考核办法和税收分成机制，促进项目合理布局。建立项目引进与项目落地无缝衔接的机制，确保项目引得进、落得快、推进得实。市级领导和市直部门引进的项目在各区(功能区)、镇(办)落地的，可以同时认定为相关区、镇的招商引资项目。实行招商引资和项目建设“保姆式”“代理式”服务，项目一经落地，投资方只管建设和经营，其他的事情全部交给政府和部门，由专人全程跟踪服务；承担审批职能的部门，要进一步转变角色、转变职能、转变作风，对于项目引进建设需要办理的手续，各有关职能部门要由审批者变为服务者、由旁观者变为参与者，负责为投资者把各项手续办好。坚持和完善“一三季度调度、二四季度观摩”的项目推进机制，每次观摩工业项目要占80%以上、新上项目要占60%以上，引导各级切实把精力集中到提高项目质量效益上。实行招商引资和项目建设在线管理，推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。三要优化服务抓推进。要以自我革新的勇气和决心迅速掀起一场效能革命，借鉴外地先进经验，精简审批事项，再造审批流程，提升服务标准，提高审批效率，切实做到为发展而审批，而不是为审批而审批；规范中介服务，加快推动中介服务机构与政府审批部门脱钩，培育中介服务市场，规范中介收费办法，能减收的尽量减收，能免除的一律免除，对垄断性较强的中介服务实行政府定价管理，一律就低不就高；继续深化民主评议党风政风行风活动和人大评议工作，加大对窗口单位和职能科室的评议力度，着力解决“中梗阻”顽疾。特别要认真落实重大项目现场办公、问题会商以及领导干部基层工作日等制度，及时协调解决重大问题，对市“稳调促”指挥部、市重点工作领导小组以及市分管领导同志研究确定的重要事项，市“两办”和相关部门要加大督查推进力度，各级各部门要不折不扣抓好落实。纪检监察机关要盯住有职有权有责的单位和部门，对于落实不力的要进行批评教育，对找各种借口拖着不办、顶着不干、贻误发展、顶风违纪的要严肃问责查处。四要破解难题抓推进。用好股权投资引导基金、融资性担保公司等政策工具，进一步扩大中小企业转贷应急资金和政府过桥资金规模，强化企业融资保障。培育发展多层次资本市场，着力引进股份制商业银行、证券、风投、创投等融资机构，鼓励企业上市融资，拓宽企业融资渠道。各金融机构要继续加大对上争取力度，创新金融产品，扩大信贷规模，在服务地方经济发展中比干比强比担当、创业创新创一流。同时，要加大园区土地收储力度，强化对盘活闲置土地、厂房、楼宇等资产的考核，大力推广“校企一体化”办学模式，解决好企业用地、用资、用工等难题。五要完善政策抓推进。借鉴先进地区经验做法，创新完善招商政策体系，对重大招商项目实行一事一议、特事特办，努力打造全省诚信环境最好、创业成本最低、支持力度最大、保障服务最优的政策环境品牌。要着力解决重热情轻研究、重招商轻服务、重签约轻落实、重承诺轻兑现等问题，树立莱芜诚信守法、有诺必践的良好形象。六要奖优罚劣抓推进。建立以实际投资到位额度、建设进度、亩均产出、创税情况为导向的招商引资和项目建设考核机制，确保考准、考实、考出干劲、考出效益；加大招商引资和项目建设在实绩考核中的权重，引导各级把更多的时间和精力集中到抓招商、干项目、促发展上。要严格奖惩兑现，对超额完成任务、贡献较为突出的单位和个人，加大表彰力度，并优先提拔重用；对完不成任务、打不开局面、不能胜任工作的单位负责同志，果断进行岗位调整；对弄虚作假的单位和个人，一经查实，坚决予以纪律处分和组织处理。
各级要以突破招商引资和项目建设为带动，全力推动经济提质增效升级。要把项目引进建设与抓人才、促创新紧密结合起来，重视智库建设和人才培养，全力推进济莱人才改革试验区建设，加快高层次人才公寓建设，认真落实招才引智考核办法，加强与高校院所的对接合作，抓好重大创新平台建设，提高创新发展水平。要把项目引进建设与强企业、兴产业紧密结合起来，坚持招大引强与培优扶强并重，持续推动重点产业振兴提升，深化企业困难“摸排消”活动，落实好“六个一批”要求，用好“六大政策工具”，完善现有企业新上项目同等享受招商引资优惠政策的措施办法，加快产业转型、企业壮大。要把项目引进建设与抓园区、强镇域紧密结合起来，各园区要强化经济职能，明确功能定位，优化空间布局，完善配套设施，创新体制机制；各镇(办)也要强化发展责任，集中精力突破招商引资和项目建设，着力培育特色产业和优势企业。要把项目引进建设与抓改革、促协作紧密结合起来，落实好今年全市改革工作要点，强化问题导向和短板意识，抓紧确定一批重点改革任务，着力打造为农服务“一卡通”“200元包住院”“两代表一委员工作站”“环保110”等特色改革亮点，切实把好事办好，提高改革工作实效；抓紧编制济莱城际铁路建设可研报告，加快山财大莱芜校区建设，提高济莱民营科技创新示范园、济南高新区莱芜研发基地建设水平，促进重点产业对接协作，深化教育、社保、医疗等领域的交流合作，推动济莱协作向纵深发展。
(三)全面做好脱贫攻坚、安全稳定、依法治市、从严治党等各项工作。要把精准扶贫作为当前第一位的民生工程和重大政治任务，认真落实“六个一”制度，创新完善特色产业扶贫模式，着力构建“大扶贫”工作格局，确保高质量完成脱贫任务。要切实提升民生保障水平，办好城镇中小学大班额消控、供水安全等十件民生实事，抓好民生保障体系扩面提标，全面推进教育、卫生、文化、体育等社会事业发展；加快新型城镇化试点推进步伐，扎实推进“四城”联创，抓好智慧城市、海绵城市、低碳城市建设，提高生态文明建设水平，改善群众生产生活环境。要全面补齐短板，认真对照全面建成小康社会指标体系，逐项分析评估，逐一排查梳理，找准薄弱环节，加快整改提升。特别是对文化及相关产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、公共交通服务、单位GDP能耗、主要污染物排放强度、每万人口拥有律师数等差距较大的指标，要抓紧制定整改方案，将指标任务层层分解到市级分管领导和各级各部门单位，压实工作责任，严格督查考核，层层传导压力，确保顺利实现既定目标。要高度重视安全稳定工作，严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患大排查快整治严执法集中行动，严防重特大安全事故发生；落实好领导干部包积案、公开接访等制度，加强重点领域矛盾纠纷排查化解，及时妥善解决信访突出问题；全面抓好社会治安防控、网络舆情管控、食品药品安全监管等工作，确保社会大局和谐稳定。要加强法治建设，做好地方立法调研工作，加强执法司法规范化建设，深化“百名律师包千村”行动，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。要坚持从严管党治党，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，按照上级要求开展好“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，扎实推进基层党组织“六个全覆盖”，抓好村级组织“四个规范”、软弱涣散基层党组织整顿、经济薄弱村转化、村级经费保障等工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高党的建设科学化水平。
三、大力倡树和弘扬担当精神，确保实现“十三五”发展良好开局
担当是关系党的事业发展、群众切身利益、干部品德修养和班子作风建设的重大主题，也是当前干部队伍建设面临的现实课题。做好今年各项工作，开启“十三五”发展新局面，一切靠实干，关键看担当。
(一)什么是我们理解的担当
担当，本意是承担并负起责任。习近平总书记高度重视干部担当问题，指出“党看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能负重，能不能‘超负荷’”；强调“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。这是对担当精神的科学阐释，每一个党员干部都应该认真领会、自觉践行。
我们理解，担当就是勇于承担、敢于负责的精神，首要的是忠诚履责，核心是勇于担责，关键是认真负责。敢于担当，是我们党的优良作风和优秀品格，是党员干部的基本素质和职责要求，是党的好干部的重要标准。是否具有担当精神，体现干部的境界和责任、胸襟和勇气、能力和作风，是检验党员干部政治品格和党性觉悟的“试金石”。当前我们正进入新的历史发展阶段，既面临难得的发展机遇，也面临诸多困难压力和现实挑战，推进改革发展的任务异常艰巨繁重。面对新形势新任务新要求，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。这就要求各级干部必须树立起强烈的担当精神，在其位、谋其政、尽其责、成其事，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
(二)我们需要什么样的担当
结合莱芜实际，重点是“四个做到、四个反对”：
一要做到洞悉大势、胸怀责任，反对浑浑噩噩、不思进取。敢于担当首先要头脑清、方向明、顾大局、识大体，始终保持工作的正确方向。在新的历史条件下，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真研究落实供给侧结构性改革等重大举措，做到胸怀大局、把握大势、善谋大事。特别是对莱芜当前所处的历史节点和阶段性特征、对莱芜面临的重大机遇和诸多挑战、对莱芜的发展趋势和主攻方向，要有一个清醒而准确的认识，切实增强“吃不下、睡不着”的压力感和危机感，增强“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，强化“人在莱芜、爱在莱芜、干在莱芜”的责任和情怀。如果思想懒惰、精神懈怠、责任缺失，对国内外发展的新动向、新趋势不关注不了解，对经济发展新常态带来的新情况、新问题不学习不研究，对中央提出的新理念、新导向理解不深刻不到位，对莱芜面临的严峻形势和困难挑战浑然不觉、漠不关心，工作满足于过得去、低水平、一般化，一味看摊子、守位子、熬日子，必然导致工作的平庸和落后，影响全市发展大局。这种浑浑噩噩、不思进取的精神状态，与莱芜现实发展要求、与长远根本利益、与人民群众期盼格格不入，必须坚决予以批判和纠正。
二要做到勇挑重担、冲锋陷阵，反对拈轻怕重、碌碌无为。敢于担当，最直接的体现就是面对困难不退缩、越是艰险越向前，敢于涉险滩、破坚冰、攻城拔寨，当好党和人民事业的“公仆”“老黄牛”，当好干事创业的“尖刀排”“突击连”。具体到我们莱芜来说，敢于担当、勇挑重担就是要积极承担招商引资、项目建设、服务企业这些重点任务，切实补齐精准扶贫、治污减排、城乡差距这些发展短板，坚决守住安全生产、信访维稳、廉政守纪这些红线和底线。各级各部门要以敢打敢拼、舍我其谁的锐气，以首战用我、用我必胜的豪气，以为民务实、甘于奉献的正气，坚决完成市委、市政府交给的任务，做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，真正体现党员干部的责任与担当。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们坚决反对任何形式的推卸责任、为官不为现象，特别是有的干部对市委市政府部署的工作任务拈轻怕重、消极应付，能推则推、能躲就躲，不推不动、甚至推了也不动；在项目建设、招商引资工作中不用心、不动脑、不真干，上假项目、建假厂房、搞假服务，投机取巧、弄虚作假；在审批服务中，抱着权力不放，守着条条框框，该审批不审批、该服务不服务，推诿扯皮、效率低下，搞“中梗阻”；在服务群众中，不关心群众冷暖，不重视民生工作，对群众反映强烈的问题解决不及时，惠民政策落实不到位，甚至侵害群众利益，影响群众的获得感；对安全维稳工作，思想不重视，责任不落实，工作被动应付，给社会大局稳定埋下隐患；在廉政守纪中，只想自身利益、只要组织照顾，不守组织纪律、不守政治规矩，有的甚至胆大妄为、顶风违纪，严重损害了党的形象。对于那些在岗不爱岗、在职不称职、在任不胜任的干部，该批评的批评、该调整的调整、该处理的处理。
三要做到善于创新、勇闯新路，反对因循守旧、固步自封。现今阶段，改革已成为最鲜明的主题和推动发展的主要力量，不改革没有出路，不创新没有前途。敢于担当就要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，在重点领域改革上大胆试、大胆闯，以改革创新指数换取社会发展指数，用干部努力工作的辛苦指数赢得群众的幸福指数；要善于研究新情况、新问题，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，结合我市实际推动工作创新上水平；要有“舍得”的思想，树立开放包容的胸怀和合作共赢的理念，放大济莱协作和开放合作优势，善于借势借智借力，广泛引资引才引技，最大限度地聚合各种资源要素；要抢抓“中国制造2025”“互联网+”等重大机遇，千方百计发展新产业、新技术、新业态、新模式，提高智慧城市建设水平，不断增创新优势、增添新动力。当前，一些消极保守的思想在个别党员干部身上还不同程度存在，有的怕冒风险、怕担责任，不敢闯、不敢试，凡事习惯“等一等”“听一听”“看一看”，等着上面下指示、等着别人趟路子、等着外地出经验；有的怕失权、怕失利，对改革左推右挡，落实改革举措不积极，简政放权明放暗不放、形放实不放，有些收费明减实不减、明免暗里收；有的眼界不宽，不善于算大账、算长远账、算根本账，缺乏开放合作胸襟和胆识；有的对新机遇、新事物、新模式不学习不研究，思想不解放，思路打不开，只会用老眼光、老经验、老办法。这种境界理念和行为方式与改革开放的大势背道而驰，如不尽快纠正、彻底摒弃，必将导致在竞争中落伍，使工作陷于被动局面。
四要做到直面矛盾、解决难题，反对推拖躲绕、贻误发展。当前，我市招商引资、项目建设、企业发展中还存在手续办理难、项目落地难、企业融资难等问题，城建重点工程推进中还涉及大量征地拆迁任务，全市还有一批信访积案、困难破产企业和历史遗留问题需要解决。这些问题涉及群众切身利益、影响面广、解决难度大，往往面临着“一难、两难、多难”选择和“既要、也要、还要”多重兼顾。面对这些棘手问题，要求我们的干部要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，敢于负责、敢于拍板，用心用脑研究办法，面对面去解决问题，尽心竭力推动工作，把事情办成办好，为党委政府分忧、为广大群众谋福祉。对社会上一些错误言论要旗帜鲜明、敢于主动亮剑，对一些歪风邪气要敢于斗争、坚决批评抵制，对一些违法违规现象，要严格执法、敢于较真碰硬。但实际工作中，还有一些形形色色的“太平官”“滑头官”“逍遥官”和“老好人”，他们面对难题，能绕则绕、能拖则拖，畏首畏尾、患得患失，该决策不决策、该拍板不拍板，层层汇报请示，不讲工作效率，不顾事业发展，只求自身安全；遇到问题皱眉头、见到矛盾绕着走、碰到困难躲后头，把方便留给自己，把矛盾上交或推给他人；漠视群众利益，一味躲避群众，“忽悠”群众，不真心实意解决遗留问题，导致小事拖大、大事拖炸；面对歪风邪气不敢批评人、不敢得罪人，丢掉了原则和立场。这是对党和人民事业的极端不负责任，实际上是一种失职、渎职。对这些问题必须要有严的要求、硬的措施、铁的制度，认真严肃对待，从严从实加以解决。对于表彰什么、弘扬什么，反对什么、批判什么，市委市政府的态度是鲜明的，群众的眼睛是雪亮的。希望广大党员干部对照要求、深刻反思、整改提升，努力做老实人、聪明人，做实干家、担当者。
(三)怎样为担当者而担当
确保干部敢担当，各级党组织和领导干部必须为敢于担当者而担当，在全社会厚植担当文化，树立鲜明导向，完善体制机制，营造良好氛围。要正确区分为公与为私、无意过失与明知故犯、工作失误与违纪违法、信任支持与袒护纵容的界限，对于在坚决贯彻落实市委市政府决策部署、积极承担全市重点工作任务、处理各种急难险重问题、履行重要执法监督职能、推进重大改革事项和创新实践中，敢于负责、主动担责、守土尽责的部门单位和各级干部，要高看一眼、厚爱一层，只要是以事业为重、以大局为重、以发展为重、以人民利益为重，只要是严守纪律规矩、严守法律法规、不谋私利，即使出现一些失误和偏差，各级党组织、各级领导班子和领导干部，都要主动为这样的干部撑腰打气、加油鼓劲，当好他们的坚强后盾。当他们碰到挫折时，要主动拉把手、鼓鼓劲，帮助他们走出困境；当他们出现失误时，要给予理解宽容，不揪辫子、不打棍子；当他们遭受误解时，要主持公道，旗帜鲜明地给予支持；当他们遭遇恶意投诉举报和造谣中伤时，要及时核实澄清，还干部一个清白。组织部门和纪检监察机关要结合我市实际，制定完善保护担当、宽容挫折、容忍失败的容错机制，明确界定担当的具体表现，细化免责的标准和程序，为敢于担当者保驾护航、提供理解支持、解除后顾之忧，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
同志们，引领新常态，抢抓新机遇，展示新作为，实现新发展，我们责任重大、使命光荣。各级要振奋精神，鼓足干劲，比干比强比担当，创业创新创一流，不断把转调发展、协作发展、创新发展、和谐发展引向深入，为实现“十三五”良好开局作出新的更大贡献！
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