3招搞定《村级换届讲话稿》写作。（精选5篇）

更新日期:2025-07-13 17:44

写作核心提示：

写一篇关于村级换届讲话稿作文，应该注意以下事项：
1. 确定主题：明确讲话稿的主题，如村级换届选举的重要性、换届工作的意义、新一届村级领导班子应具备的素质等。
2. 熟悉政策法规：了解国家和地方关于村级换届选举的相关政策法规，确保讲话内容符合政策导向。
3. 分析现状：对当前村级换届选举工作面临的形势、存在的问题进行分析，提出针对性的解决措施。
4. 明确目标：阐述新一届村级领导班子应实现的目标，如提高村级治理水平、促进乡村振兴、保障民生等。
5. 强调纪律：强调换届选举过程中的纪律要求，如严守选举纪律、确保选举公正等。
6. 体现民主：强调村级换届选举的民主性，让村民参与到选举过程中，保障村民的民主权利。
7. 提出要求：对新一届村级领导班子提出具体要求，如加强学习、提高素质、勤政为民等。
8. 举例说明：结合实际案例，说明村级换届选举的重要性和新一届领导班子应具备的素质。
9. 语言表达：运用生动、形象、富有感染力的语言，使讲话内容更具说服力。
10. 结构安排：合理安排讲话稿的结构，如开头、主体、结尾等，使讲话内容层次分明。
11. 时间控制：根据讲话场合和听众情况，合理控制讲话时间，确保讲话内容完整、紧凑。
12.

浅谈村级换届选举的几点看法

摘要：村级组织换届，根据中华人民共和国村民委员会组织法第三章第十一条规定，每五年举行一次换届选举，中国共产党党章第三十一条第五章，基层委员会、支部委员会每届任期三到五年《乡村振兴战略规划》明确提到2020年全国村党组织书记与村主任“一肩挑”要达到35%，到2022年要达到50%的预期目标，要求村书记通过法定程序担任村主任，并没有要求“一刀切”地全部实行“一肩挑”，选举中出现的一些现象是否应引起重视。笔者是一名村党委副书记，历经9届村级换届，在此浅谈一些自己看法，并仅代表自己的观点和大家探讨。

关键词：村级换届；农村基层；“一肩挑”；选举中出现的现象

一、村委干部的年龄与学历问题

在过去很长一段时间，对村委干部的年龄与学历问题要求不是很严。过去一般最大年龄是男到60岁，女55岁，学历要求高中以上文化程度。我个人认为这比较合理，因为高学历和年轻干部是一个村发展的重要力量。

但从另一个方面看，如果一个村都选用年轻干部也不科学。从笔者三十年的工作经历看，一个村至少要有1名年龄稍微大点的村干部。特别是在大村，老干部农村工作经验丰富，熟悉本村情况、人脉广、有群众基础，干起工作来有他的优点，特别是遇到比较复杂、疑难问题，更能发挥老干部的作用和耐心。

二、村支书与村主任是否实行“一肩挑”

在农村、村支书和村主任“坐不到一起”的现象依然存在，有的为争“老大”，谁也不服谁，大有“一山不容二虎”之势，有时因芝麻大点的小事，也有人争得不可开交，事实上，这是很不明智的。中国共产党是党的领导核心，党领导一切，这是法律赋予农村干部的权利。我个人的看法是只要工作出发点正确，谁的意见合理、谁的意见正确就听谁的，这没有什么，不用争高低和权力大小。

《乡村振兴战略规划》明确提出，到2020年全国村党组织书记与村主任“一肩挑”要达到35%的预期目标。支书与主任“一肩挑”要通过法定程序。虽是改革之举，有的地区要求一刀切都实行村支书与村主任“一肩挑”。从实践看，这是不合理不科学的，对于是否实行“一肩挑”或者那些村适采用“一肩挑”？本人认为要具体情况具体对待。

下面本人就村支书与村主任“一肩挑”优势与劣势作一些分析。

（一）实行“一肩挑”优势

1、可以有效减少开支，提高村干部待遇。

当前，农村干部在职位上明显减少，实行“一肩挑”后，村干部的工资待遇也会相应有所提高，将有效激发农村干部干事创业的激情和热情。

2、减少扯皮，提高工作和办事效率。

在实行“一肩挑”之前，个别村的支书与主任之间因缺少沟通，思想不统一，总各干各的事，各唱各的调，严重影响党的路线和方针政策在农村基层的贯彻落实。严重的影响了农村各项事业的发展。实行“一肩挑”后，彻底消除了支书与主任之间沟通的障碍，在较大程度上提高了基层工作和为民办事的效率。

此外，支书、主任“一肩挑”，村支书可以对村里的大小事务进行总揽全局和统筹谋划，根据工作的轻重缓急来安排村里的大小工作和事务。这将进一步提升农村基层的工作效能。

（二）在农村实行“一肩挑”容易出现的问题

农村的各种关系错综复杂，在当前农村，“一刀切”的实行支书、主任“一肩挑”的想法是不切实际的，本人经过调查了解，有以下几个方面的担忧，但愿不是杞人忧天。

1、着眼“选”好“一把手”，严把权力高度集中后易出现的一些问题。

“一肩挑”重在选人用人。村支书与村主任实行“一肩挑”后，权力将高度集中在“一把手”，大事小事都得听一个人的。如果是一个个性强、霸道的人当选，他（她）根本就听不进别人的意见，不管正确与否。长期这样，其他村干部也就不说话了，工作也不尽心尽力，甚至闹意见，给村集体造成不必要的损失。也打破了原来村支书和村主任互相监督、制衡的局面。这种现象应该说是让农村党员干部和农民最为担心的事儿。此外，随着乡村振兴战略的发展和推进，村集体的收入也不断增加，村支书和村主任“一肩挑”也常常不利于村级资产的监管，容易产生腐败。

2、“一肩挑”能否挑起两副重担？

实行“一肩挑”后，村支书肩上担子会明显加重，因减少了班子成员的在职人数，使原来两个人承担的重要责任现在全部压在一个人身上，就容易出现“两手抓，两手都抓不起来、抓不好”的现象，再者，广大老百姓都认为村里的大大小小的事情都要找“一把手”解决，因为其他副手肯定都说了不算，这样，“一把手”会因各种事务和工作缠身，必将分散主要工作精力。特别是在一些大村，推行支书、主任“一肩挑”一定要根据各地各村的实际情况和群众意见而定。

3、加强培养，选优“一肩挑”干部。

应充分用好村级组织换届选举的时机，结合村主职干部“一肩挑”等工作，在村干部选拔任用制度层面进行创新，真正把那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道，有责任心、懂纪律、讲规矩、对党纪条规、财务知识有一定了解的党员干部选拨出来充实到村监委队伍中去，真正履行好村务监督的职责。应注重选拔一批有文化、能办事，纪律性强的人担任“一肩挑”重要职位。要着眼于乡村振兴战略，切实把政治上坚定，工作上过硬，能够带领群众致富的、乐于为群众办实事的、有较强的社会责任感和奉献精神的人选拔到“一肩挑”岗位上。同时，要充分尊重群众意愿，选出让群众满意的“一肩挑”干部。

综上所述，全国乡村情况千差万别，资源禀赋各异，发展条件不一，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）提出，要“分类推进乡村振兴，不搞一刀切”。习近平总书记指出：“要坚持眼睛向下、脚步向下，鼓励引导支持基层探索更多原创性、差异化改革，及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法。”因此，各地在推行“一肩挑”过程中，一定要结合各自实际、结合村庄实际、结合党员实际，因地制宜，分类推进，不搞“一刀切”、指标化的“一肩挑”。采取不忽略实际情况的差异性选拔任用，健全监管机制、加强权力制衡，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。要全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。要切实加大对村干部的管理和监督力度，并指导和帮助建立完善村干部监督制约机制，强化制度建设，促进“一肩挑”村各项工作制度化、规范化健康发展。

三、关于村级换界选举中出现的一些现象

1、2002年我村村委换届时，某同志按发出的票，最后得票不过半，但按收回的票过半，当时没有发当选证书，他本人及村里不愿意，从县民政局到市民政局，最后到省民政厅，经省民政厅领导和当时写书的人一起研究分析认为，我们村提的意见很合理，就是以收回的票过半为标准，最后将证书又补发了某同志。说明基层的意见也会是正确的，以后全省就都以收回票为准了。

2、这几年村里村委换届，还是支部换届，都是事先按选举方案程序进行选举的，村委换届：党员、群众推荐，进行初选，确定候选人，然后进行政审、公示，最后确定候选人。而支部换届是组织推荐、党员推荐、上级座谈、考察、党员初选、确定候选人，而后政审、公示，最终确定候选人。这里也包括初推、正式选举时间、地点都提前公示。那么问题来了，正式选举时，无论是村委换届或是支部换届、正式选举时票上都印有另选一栏。我们镇的一个村前几年村委换届时，某人就不在村主任候选人，结果在另选一栏中得票高，当选为村主任，造成很多人不理解，不承认吧，人家选上了，承认吧前边的程序他都无走，这就前后矛盾，同样支部换界也是这样，也有另选一栏，笔者认为这样不太合理和不太科学。建议只能在几个候选人当中选举，才能符合程序。

3、村级换界结束后，各组组长、联户代表也要接着选出，尤其大村，经济好的村至关重要，另外要注意各村民小组要选出一名妇女代表、村组干部尽量也要选进去。男、女代表必须是经常在家的人，能参加会议以利工作的开展。如果组长、联户代表不选举结束，整个换届就不算完整结束。今与大家探讨，以供参考与研究。

（河南省新密市苟堂镇小刘寨村 刘保森）

有感于村级换届

村级换届历年来多是采取基层推荐，上级把关，党员、群众投票选举的办法，产生新一届领导班子，将本村有远见卓识，且具备一定领导能力的人推向领导岗位。多数村面貌日新月异，奔上了小康大道， 广大群众安居乐业，发生了翻天覆地的变化，呈现出一派欣欣向荣的新气象。但也不排除部分村江山依旧，平民百姓像蜗牛一样跟着领路人慢步爬行，乱象丛生，前途渺茫，群众怨声载道。

农村村级组织是最基层的组织，工作繁杂且最为具体。“上边千条线，下边一根针”，各项工作都需要通过这里去应对落实，虽然机构不大，但是却显得十分重要，全国各地只要把基层工作搞好了, 全局工作自然看好。

近几年农村推行支部书记、村主任一肩挑的办法，不少人认为这种方法有利有弊。有些村甚至是弊大于利，常言说“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，“一人不过二人智”。一肩挑的办法很容易形成独断专行的“一言堂”。况且人最难改变的是"自以为是”，听不进不同意见，加之农村干部一般来说文化水平不髙，理论水平有限，这样日积月累逐步变成了孤家寡人单打独斗，班子内部其他成员应声附和，光说好不说坏，谁也不见怪, 形不成合力，长期下去，领导子逐渐形成软散懒，无所作为的群体，要想改变这个单位的面貌实属不易，尽管这些是少数村，但影响很坏，导致一个村不发展不是小事情。因此，实行支书主任一肩挑的办法不能一刀切，要因村情而定，特别是大村，情况复杂村，经济发展好的村要切实尊重民意，切不可实行一刀切的办法。

一个村发展的好坏取决于这个村的领导班子，特别是班子中的一把手。有些村年复一年死水一潭,究其原因，不外乎以下几种情况所致：

首先是某些村一把手通过不正当手段被选进领导岗位，无实际工作能力，胸中无大志，心中无主见, 前进无方向，行动无目的，当天和尚撞天钟，过一天少三响。只能是年复一年，日复一日熬时间，永远也不会有什么作为，更谈上发展。还有就是一言堂、独断专行、听不尽别人意见，搞一言堂，造成班子成员有意见，闹矛盾，工作形不成凝聚力、缺乏战斗力。

其次是上级对下级缺乏监管，放任自流, 无拘无束。虽然各村也有监督机构，特别是对于霸道的一把手或无责任心、水平低下的领导，他根本就不听别人的意见，也就起不到监督的作用。只能是流于形式，形同虚设，基本起不到任何作用。无论工作好坏， 都是一把手说了算，乡村发展必定受到影响。

其三，村里缺乏集体经济实力。“万事离钱莫举”，从全国农村先进典型看，一般都有雄厚的集体经济实力作支撑，没有经济实力，口头上谈发展, 那等于“纸上谈兵”。集体经济的发展、壮大、巩固是一件很不容易的事情。事实证明，没有一个坚强的领导班子，即是有集体经济也会把它搞垮，不科学管理，不发展，吃老本、甚至想伸手捞一把，或占便宜，这样集体经济早晚要搞垮。如果都象村官李天成那样不怕吃亏，集体经济就会兴旺发达起来。

其四，缺乏定期述职制度。乡镇党委以上部门每年必须向上级党委作一次述职报告, 有力的促进了这些单位的工作，这是一个切实可行的好方法。村级干部若能这样，一定会收到良好的效果。也有必要上级派代表列席旁听，假如村干部每年能作一次述职报告， 讲讲一年来做了些什么工作， 办成了什么大事，还有哪些不足之处，下一步有什么打算，在群众面前讲个明白，这对他个人来说，是一个极大的促进和监管。若每年工作平平，上级领导应责令起限期整改，连续不作为的应及时劝退，不必等到五年头上换届改选。

其五，财务村务不透明，不公开，有些村组多年来从不公布帐目，村民即是有意见，想知情， 处于面子，又怕打击报复，只好忍气吞声，但心中的阴影永远不会消失，长期下去，即失去了凝聚力，一盘散沙， 根本谈不上发展壮大。

其六，民主生活会流于形式，有的甚至几年都无有开，即是开了也是应付了事，今年不足之处或缺点是这几条，明年还是这几条，无人督促落实整改。

今年村级换届工作马上就要开始了，建议上级相关部门下基层了解情况，多听听基层干部、党员、群众的意见，制定切实可行的选举办法，切不可实行一刀切的办法，要因地制宜，搞好村级换界工作，通过好的办法，选出一个好带头人，配一个好班子，在今后的工作中制定一些切实可行的工作办法，充分调动村级干部的积极性，从而作好村级工作，推动村级工作的发展，以上几点看法建议只代表作者的意见，仅供上级领导或相关部门参考和引起重视。

（ 魏镇甫、刘保森）