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更新日期:2025-07-18 20:14
写作核心提示:
标题:农村党员讲话稿写作注意事项
尊敬的各位农村党员同志:
大家好!今天,我想和大家分享一下关于撰写农村党员讲话稿时应该注意的一些事项。作为一名农村党员,我们的讲话不仅代表着个人,更代表着党在农村的形象和声音。因此,撰写讲话稿时,我们需要格外谨慎,以下是一些注意事项:
一、明确讲话目的
1. 确定讲话主题:讲话稿的主题要鲜明,紧扣农村工作实际,符合党的方针政策。
2. 明确讲话对象:了解听众的需求和兴趣,确保讲话内容贴近实际,引起共鸣。
二、深入调查研究
1. 了解农村现状:通过实地调研、座谈、走访等形式,深入了解农村经济社会发展状况、群众需求、存在的问题等。
2. 收集相关资料:查阅政策文件、统计数据、新闻报道等,为讲话稿提供有力支撑。
三、注重讲话结构
1. 开头部分:简要介绍讲话背景,点明主题,引起听众注意。
2. 主体部分:分条阐述讲话内容,逻辑清晰,层次分明。
3. 结尾部分:总结讲话要点,提出希望和要求,鼓舞士气。
四、突出讲话重点
1. 强调党的领导:突出党的领导地位,强调党的方针政策在农村工作中的指导作用。
2. 关注民生问题:关注农村群众关心的热点、难点问题,提出切实可行的解决方案。
3. 弘扬正能量:宣传农村工作中的先进典型,激发党员群众
编者按
在全省村党组织书记学习运用“堰河经验”示范培训班上,谷城县堰河村党委书记闵洪艳以《践行“两山”理论 推进乡村全面振兴》为题作专题报告,通过讲述“茶叶能当饭吃”“垃圾分类能挣钱”“农家乐谁来吃”“合作社能分红”“280块石头能成事”五个故事,深入解析践行“两山”理念、推进乡村全面振兴的堰河实践,面对面、手把手地传授“堰河经验”的精髓和要义。
现摘录部分精彩发言,以供大家学习参考。
践行“两山”理论推进乡村全面振兴谷城县堰河村党委书记、村委会主任闵洪艳既无优良区位、交通优势,又无优质资源、优势产业,堰河村是如何推动“两山”理念和乡村振兴战略在山沟沟里生根发芽、开花结果的?我想通过五个故事解答大家的困惑。
茶叶能当饭吃1992年,我当选为堰河村党支部书记,对于发展何去何从、路在何方,我也在思考。
堰河村只有80%以上的山场面积,底蕴在山,出路在山,只能靠山吃山。恰逢《人民日报》发表一篇有关“经济生态化,生态经济化”的理论文章,让我深受启发,原来“绿色”是可以带来“真金白银”的。管好山、护好水、修好路、育好人、建好村,就是我们应该做的事情。于是,我们就定下了茶产业“三年发展计划”,誓要将村里的荒山荒坡、低产田地,全部种上茶叶。
堰河的山属于风化石,俗称“面石光”,地表只有薄薄的一层石渣土。想在这样的山上发展茶叶,难度可想而知。
“种粮食都吃不饱,茶叶能当饭吃?”村里当时有不少质疑声。于是,我带领党员干部和部分村民用钢钻钻、拿八磅锤锤、用火烧,地当床、天当被,累了就在山上睡。用了几个年头,堰河村的茶园面积从百十亩发展到千亩以上,凡是适合种茶的地方硬是都种上了茶叶。
1995年,辛辛苦苦建起的茶园开始有了收获。我带着6个年轻小伙子组成茶叶销售小队,装上七麻袋茶叶,走出大山往外销。板车、拖拉机、汽车、火车,辗转一个月,最终卖了7000块钱,这是堰河村茶叶卖出去挣的第一笔钱,在当时可以买到一万多斤粮食,原来茶叶真的可以变饭吃!
老百姓看到“生态经济化”带来的效益后,更加坚定了走绿色生态发展之路的决心。
光有茶还不行。我们又瞄准了经济药用树种杜仲和用材林松杉、欧杨等。到如今,累计栽种杜仲1800多亩,嫁接板栗1000多亩,栽植欧杨等速生林300余万株,形成多元化绿色经济格局,原来的“秃头山”都变成了一个个“小银行”。
茶叶能当饭吃,我的体会是:村级发展要立足实情实际,培育特色产业,走绿色发展之路,既要守好绿水青山,又要把绿水青山变成金山银山。
垃圾分类能挣钱山绿了,河清了,生态产业立起来了,老百姓的生活虽然好了,可落后的生活习惯却没有改变。
2003年,北京绿十字生态文化传播中心创始人孙君来谷城调研,我们主动他上门为堰河的发展“把把脉”,他开出的良方竟然是“垃圾分类”。
在那个刚刚吃饱穿暖的年代,一个鄂西北的偏僻小村要搞垃圾分类,听起来简直是天方夜谭。“农村里搞什么垃圾分类,吃饱了没事做”“他们就是搞着玩的,完全是形式主义”……老百姓议论纷纷。
当时,我们一户老百姓建好新房后,满心欢喜地迎回了在深圳工作的女儿,可没想到女儿住了3天就要走。她说,房子是盖得不错,但到处乱死拉活的,咋住得成!这件事对我的触动很大,下定决心要把垃圾分类推行下去。于是,我就带着党员干部先学先试,处理好自己房前屋后的生活垃圾和生产垃圾。
一些观念比较落后的村民对村里实行垃圾分类并不在意,依旧我行我素。面对这种情况,村干部就拿着扫帚、灰撮子,每天早上5点,到这几家“卫生困难户”门前屋后清理垃圾,并做好分类。不到一个星期,全村人都参与了进来。
后来,我们又专门请了3辆拖拉机,用一周时间把山里山外、田边地头、路边河边,打扫得干干净净。100多车、50多吨陈垃圾全部清运出村,整个村庄一下子清爽了起来。
为了引导村民养成好的生活习惯,村里把沼气建设与农户改厨、改厕、改圈、美化家园相结合,同步推进:从原来的室外“茅厕”改为室内卫生间,很多家庭用上了抽水马桶;过去建在房屋门前的鸡圈、猪圈、牛圈、羊圈,现在统一搬进楼房后院;烧饭的燃料也从过去的木柴变为现在的电或液化气;过去农田施用化肥农药,现在用生物药品;建筑材料不用黏土砖,只用环保砖……垃圾遍地、污水横流、蚊蝇乱飞的景象一去不返。
因为环境条件的改善,从2005年开始,到村里游玩的人多了起来,到处可以见到生面孔,还有不少人到老乡家里询问能不能给他们做点饭吃,为堰河村发展乡村旅游拓宽了思路。
垃圾分类能挣钱,我的体会是:保山护水,建设美丽乡村,要广泛发动老百姓参与,探索更多农村生态价值的实现形式,进而实现绿水青山就是金山银山。
农家乐谁来吃2006年,我们通过到外地学习,学到了一个新名词——农家乐。回来后就号召大家把农家乐也搞起来,但是没有一户响应。“村里一年到头来不了几辆小包车,谁来吃?能赚钱么?”这是当时大部分村民的真实想法。
凡事都有第一个吃螃蟹的人。我反复做妻子工作,让她开了村里第一家农家乐,第一年赔了,第二年勉强保本,随着村里建设得越来越好、游客越来越多,第三年效益好起来了,村里人看到希望,慢慢跟着一起开办农家乐,没两年,堰河村的农家乐如雨后春笋般冒了出来……
农家乐火起来后,我敏锐察觉到村民们异样的目光。于是我又做妻子工作,让她主动退出来,她满是委屈地说:“我开始不想搞,你硬逼着要我搞,亏本儿了也不让关门。现在好不容易能赚一点辛苦钱,你又不叫搞,怎么胳膊肘尽往外面拐!”
“谁让我是村书记,谁让你是我媳妇儿呢!”两句话说得她眼泪巴沙地点点头。
截至目前,堰河村经营农家乐的农户已达到52家。2015年,堰河村百日山庄、银杏山庄、堰河茶艺馆被授予了“中国乡村金牌农家乐”荣誉称号,摸索出了一条新的乡村旅游致富路。
农家乐谁来吃,我的体会是:发展村级集体经济,一头连着农户,一头连着市场,需要遵循市场规律,回应市场需求,抢抓市场机遇,走好农文旅融合发展之路。
合作社能分红一碗饭要多配几个菜才吃得香,发展要多几条腿才跑得快。
2007年,我们动员26名从事农家乐的村民,采取入股的方式,注册成立堰河生态旅游专业合作社。仅一年时间,合作社经营收入就超过300万元。
后来,合作社又融资800万元,建成了村旅游接待中心,为茶叶、腊蹄子、木耳、香菌、土鸡蛋等山货注册了“堰河香”村级公共品牌,统一了外观包装。通过采取“合作社补贴一点、农户自己出一点、向上争取一点”的方式,在全村建设8个分散型小型冻库,每个冻库服务5到8户农户,实现了资源共享,大大节约了经营成本。
看山看水,一眼如故;文旅融合,更显乡愁。我们按照“总体布局显山露水,交通道路依山傍水,产业结构保山护水,生态资源养山润水”的发展模式,规划建设民俗园,在让村民过上生态环保健康的美好生活的同时,让游客能看得见山、望得见水、记得住乡愁。
我们将民俗文化嵌入乡村旅游,实行“文化搭台、旅游唱戏”,通过发动党员群众,建设民俗园,打造了翠飘香的生态茶园、干净整洁的绿色小道、古朴典雅的农家宅院,乘势开发百日山、甲板洞等自然景观,开通了百日山的旅游循环路。
随着游客的增多,我们建起了集观光、会务、休闲、游乐、品茗、食宿于一体的乡村旅游接待中心,完善了景区大门和景点标识,堰河乡村旅游区获评国家4A级景区。
为了发展培训经济,我们又新建了民俗园三期和报告厅。为了丰富游客体验,我们新建了具有地域特色的陆羽茶坛,引进社会资本建成山野农场,合作社实现了由单一开办农家乐到多元化发展的转变。
同时,我们通过自主入股加无偿配股的方式,让全村农户都加入到合作社,共享发展成果。合作社先后3次对部分农户进行增股,对困难农户实行无偿配股,2024年,全村农户100%加入到合作社,合作社纯收入370万元,分红比率达55%。
合作社能分红,我的体会是:共同富裕是中国式现代化的重要特征,要把促进共同富裕作为发展的出发点和落脚点,建好联农带农机制,让集体和群众共享发展红利。
280块石头能成事堰河村百姓说事、民主议事的地方,被村民亲切地称为“人民大会堂”,其实就是竹林里的280块石头墩子。
以前,堰河村比较穷,盖不起会议室,大事小事都在这里商量,可以说,干部从这里当选、政策从这里宣传、思想从这里发动、人心从这里凝聚、发展从这里谋划、行动从这里出发。
这里还诞生了“三三制”基层组织建设新模式,该模式入选中央组织部基层党建20个优秀案例。
2024年初,我们整合资金1200多万元,用于整村房屋立面改造。从提出设计方案,到召开村民大会票决,再到300余栋民房改造完成,用时不到4个月。项目的顺利推进,得益于村里探索推行的以组织架构“三方联动”、民主管理“三会治事”、工作推进“三联共建”为主要内容的“三三制”,形成了党员带头干、干部拼命干、群众参与干的发展氛围。
我们建立了村党委、村委会、经济组织“三位一体”的组织架构,通过法定程序实现“三架马车”一套班子,村“两委”主要负责人“一肩挑”,班子成员交叉任职。我是村党委书记、村委会主任和合作社理事长,其他5位“两委”班子成员兼任合作社理事,村干部从“幕后”到“台前”,不但突出了党组织的核心地位,而且降低了运行成本,提高了决策效率。
实行“三方联动”后,便于产业发展目标的高效制定、统一管理。
我们在探索重大村务管理票决制基础上,建立了村党委会议议事、村民代表大会定事、村民委员会理事的“三会治事”机制。村党委实施决策的组织权,保证要事必议;村民代表大会实施决策的表决权,保证议而能决;村委会实施决策的执行权,保证决而能行。
“三会治事”始终坚持群众的主体地位。对重大村务从讨论、决定到执行的每个方面、各个环节,充分尊重民意、体现民主,实现大事大家议、决策票决定、优劣群众评。
推行“三三制”模式,核心是要发展壮大村级经济。我们实行支部联产业、干部联项目、党员联农户“三联共建”。将基层党建与茶场、生态旅游经济专业合作社、农业和特色种植养殖等本村四大产业相结合,建立生态旅游经济专业合作社党支部,做到“每个干部身上有任务、个个党员肩上有担子”。
农村党员就像一根小草,力气虽小,也要顶一颗露水珠。这颗露水珠就是党员的责任和担子。
我们抓实“两委”班子队伍建设,约定村“两委”成员考勤管理,明确工作时间、工作要求和工作纪律等,转变村干部工作作风,提高村级管理水平,督促村干部坚守工作岗位,严明工作纪律。
堰河村多年来一直坚持早上七点半上班开早会,总结昨天的、安排今天的、想好明天的,只有上班的时间,没有下班的要求,越是周六周日越是忙。
只有做给群众看,才能带着群众干。
多年来,堰河村始终把走好新时代党的群众路线作为推动共建共享的重要抓手,这其中的关键就是要“团结群众、依靠群众、带动群众,把群众有效组织起来”,真正达到“聚民意、聚民力、聚民智、聚民声、聚民心”的效果。
在民主决策上聚民意。当遇到村级重大事务和与村民切身利益相关的事项时,我们通过召开“院落会”“湾组会”,现场就重要问题、重大事项、重大项目征求意见,商量解决方法,让群众当“主角儿”。在堰河民俗园三期工程开工建设前,村干部利用村民晚间在外乘凉的时间,在各自负责的小组以“聊家常”的方式广泛征求群众意见,最终敲定民俗园三期建设方案,最大程度汇聚了民智、凝聚了民心。同时,我们还对形成的决策予以公示,不仅要求内容详实、准确,而且要求村委会三日内对群众意见给以答复(对于村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可提交党员大会审核,由村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果)。
在乡村建设上聚民力。我们坚持景村一体、主客共享,把整个山村打造成宜居、宜业、宜游的4A级旅游景区。为此,堰河村准备了10余年。但在2021年7月23日,一场特大暴雨造成3个大堰塘决堤,堰河村部分沿河护栏、滚水坝、铁吊桥等基础设施被冲毁,造成直接经济损失300多万元。这是村民们赖以生存的家园,也是2个多月后即将接受评审验收的旅游区。从凌晨3点开始,我们就一直忙着组织村民转移。雨停后,我马上组织干部、党员和广大村民清淤整修、排涝消杀,进行灾后重建。终于,2022年1月,堰河乡村旅游区成功获评国家4A级景区。
在经营机制上聚民智。为规范民俗园经营活动,从源头杜绝“优亲厚友、宰客杀熟、恶性竞争”情况发生,我们探索了“统分结合”的合作经营机制。“统”,就是依托合作社实行“四统一”:统一领导、统一标准、统一培训、统一价格,明码标价、童叟无欺。农产品统一标准、统一管理、统一收购、统一销售。“分”,就是在合作社统一经营管理的基础上,尊重村民的自主经营权。在合作社接待的团队游客方面,实行轮流派单到各经营户,鼓励农户开发特色菜品,既稳定经营户收入,又优化游客体验。
在典型选树上聚民声。我们让群众盯着榜样干,每年坚持开展“五个十佳”评选活动——十佳优秀党员、十佳服务标兵、十佳环保卫士、十佳孝道模范、十佳文明户。严格按照公平、公正、公开的原则,群众共同参与评选,一票一票选出来,用榜样的力量推动乡村治理,促进了乡风文明建设。
在致富道路上聚民心。我们坚持把带动农民共同富裕作为目标,探索出“三个三分之一”的措施,即:三分之一的脱贫户产业扶持,三分之一的脱贫户带动就业,三分之一无劳动能力的脱贫户参与集体分红。现在,村民都住上了小洋楼。
我认为,堰河村最大的经验,就是把老百姓发动起来了。从最初的“280块石头”,大家商量干;到探索实施“三三制”,群众跟着干;再到践行“共建共享”,人人尽责人人干。
在全省村党组织书记学习运用“堰河经验”示范培训班上,宜昌市夷陵区许家冲村党支部书记谢蓉、孝昌县敦厚村党总支书记余国荣、利川市繁荣村党总支书记杨先然、随州市曾都区小岭冲村党支部书记甘宏伟等4名村党组织书记围绕“建强村党组织战斗堡垒”进行了交流发言。
现摘录部分精彩发言,以供大家学习参考。
深化“党员公约”发挥先锋作用宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村党支部书记谢蓉习近平总书记在许家冲村调研时说,渔鼓调很悠扬,党员公约的内容写得也很好,朗朗上口。用大家喜闻乐见的形式,使党员干部把党的作风和纪律要求牢牢记在心中,这种办法很好。
近年来,许家冲村持续深化“党员公约”内涵外延,创新载体形式,拓展教育培训,引导全村党员守约履约、承诺践诺,充分发挥党员先锋模范作用,不断放大“公约”影响力,增强党组织凝聚力。
丰富“公约”内涵,凝聚党员力量
“党员公约”把党员的职责、纪律、作风等各项要求以“约定”的形式明确下来,让党员知道什么事必须做、什么事可以做、什么事不能做,用接地气的方式更好地把党员组织起来、凝聚起来。
“党员公约”不是凭空而来,我们坚持敞开大门集体定约、引导党员带头践约、发动群众民主评约,内容大家定、规矩齐遵守,以“捆筷子”的方式凝聚班子队伍,团结党员群体这一“关键少数”。
“党员公约”常唱常新,我们紧跟中心、紧贴大势、紧扣大局,围绕支部建设、村级发展、民生实事等,每年都赋予“党员公约”新的时代内涵,确保“公约”内容上接天线、下接地气。
“党员公约”因时而变、随事而制,成为村党支部凝聚共识的“金钥匙”、引导党员的“风向标”。
创新“公约”载体,激活组织末梢
因村内党员年龄大、分布散,我们把组建“星火党小组”作为“党员公约”创新实践的重要载体,按照地理空间、工作职业、党员特质、作用发挥等“四个就近”原则,成立了湾组星火党小组、“三峡·艾”产业星火党小组,并探索成立项目攻坚星火党小组,把分散的党员就近聚拢,把星火微光汇聚成炬。
创新打造“党员星火微家”,按照一块标识牌、一面党旗、一套学习资料、一本活动台账、一个党员群像图、一套议事机制的“六个一”标准,把阵地建到党员身边。
以“星火党小组”为核心,引导安心助残养老、文化服务、环境治理三个社会组织和“妇女小组”“八子服务队”等就近开展各类活动,增强组织凝聚力。
通过延伸组织触角,真正实现党组织的神经末梢活起来、实起来、强起来,自下而上、由小及大,切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
拓展“公约”成效,深化党性教育
许家冲村以展示“党员公约”为主线,拓展打造“三馆一路线一学院”党员教育资源体系。
“三馆”是初心馆、村史馆、移民馆,展示许家冲人“奉献、自强、感恩、阳光”的移民精神和牢记嘱托、感恩奋进,教育引导党员干部继承和发扬“许家报国”的奉献精神;
“一路线”是“习近平总书记视察经典路线”;
“一学院”是三峡许家冲干部培训学院,充分利用三峡大坝爱国主义教育基地、屈原祠廉政教育基地等周边现场教学资源,把许家冲村保护长江生态、践行绿色发展、助力乡村振兴的具体实践和成功经验纳入教学内容。
同时,深入挖掘李文洪(移民故事)、朱崇军(为民服务故事)、望少林(乡村工匠故事)等一大批鲜活事例,2024年吸引了565批次24122名党员干部考察调研、培训学习。
“三个三”打造坚强战斗堡垒孝昌县王店镇敦厚村党总支书记余国荣聚焦组织振兴,我们通过班子成员“三比”、创业青年“三培养”、联系群众“三个户户”,将农村基层党组织打造成为坚强有力、能打硬仗的战斗堡垒,为乡村全面振兴提供坚实的组织保障,形成了干部拼命干、党员带头干、群众跟着干的“三干”良好氛围。
班子成员“三比”,比出真本事
比政治忠诚,看关键时刻能不能顶上去。去年抗击雨雪冰冻灾害天气,村干部邓红彪带头在主干道铲冰除雪,开展“敲门行动”,挨家挨户了解房屋状况、物资储备、药品需求等情况,深入到田间地头、种养殖大棚,帮助群众清理积雪,却顾不上自家被雪压垮的牛棚。群众看在眼里,也纷纷参与到抗击雨雪冰冻灾害天气中来。关键时刻不掉链子,紧要关头能冲锋,群众利益面前能舍小家为大家,这就是比忠诚的活教材。
比政策业务,看为群众办事顺不顺畅。村干部是政策落实“最后一公里”,不懂政策业务,就是在给“最后一公里”设置路障,不仅影响政策落实,更影响群众对我们的信任。我们定下每周二工作例会、每个月支部主题党日,雷打不动学政策、学理论、学业务,并且给业务能力差的村干部、党员指派一名业务熟练的村干部或老党员进行帮带。
比经营管理,看各自本领能不能够发挥作用。作为村党组织书记,就是要把村“两委”班子的活力激发出来,让大家发挥自己的长处服务群众,既能更好地服务群众,又能让村干部有成就感。村干部邓红彪是种田好手,也是农机手,承包了200余亩地,买了旋耕机、打捆机、收割机,既种水稻、小麦、油菜,也养猪、牛、鱼,平时通过自学,掌握了很多种养殖技能。每年春耕备耕、秋收秋播,他就是农技指导员、农机操作员,更是为农服务员。
创业青年“三培养”
我们村的“新农人”培养有本“三字经”:政治引领“指路子”、政治吸纳“压担子”、政治培养“给位子”,通过落实政策、村干部传帮带、思想教育引导,把年轻人留在村里,扶持湾组青年跟党创业,带动无职党员领岗履职,把群众培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员,把党员培养成后备干部。
目前,我们建立了全村“能人储备库”,5名创业青年进入后备干部队伍,为村“两委”班子持续发展奠定了良好基础。
联系群众“三个户户”
村湾干部包湾联户,做到“户户走到听民声,户户建档解民忧,户户包联聚民心”。我们对全村1266户4986人,按照一户一档全部建档包联,并且动态更新,同时按照每月走访情况,及时筛选出突发困难户、矛盾纠纷户等重点关注对象,并及时给予帮扶,做到“四必到”——红白喜事必到、家庭变故必到、矛盾纠纷必到、突发情况必到。
村干部人手一本“民情日记”,记录群众“急难愁盼”。例如,走访中发现有的群众乱搭乱建,并且容易产生纠纷。通过协商,我们在成功拆旧的基础上还建成了“共享菜园”“共享花坛”“共享牛棚”。
“小院说事”的说头利川市沙溪乡繁荣村党总支书记杨先然“小院说事”就是围绕“说、议、办、督、评”五个环节,最大限度激发群众智慧,让群众在乡村治理中“唱主角”。
广开言路说。我们坚持平等务实,注重包容多元的声音,尊重不同群体的利益和诉求。针对村里外出务工人员多,留守老年人、留守儿童多这一实际,村“两委”开设“老人专场”“儿童专场”“直播专场”,确保不同群体都能表达诉求。
在“老人专场”,针对农村老年人多、信息渠道少的特点,组织村干部在村头小院、田间地头与老年人面对面交流。通过拉家常、聊心事的方式,倾听老年人对养老、医疗、基础设施等方面的意见建议。
在“儿童专场”,教师、志愿者与孩子们互动,开展“家长连线”,通过做游戏、讲故事、绘画等形式,了解他们学习、生活、心理需求,鼓励孩子们表达愿望,并通过群团组织,将他们的“微心愿”及时转办交办。
在网络直播专场,把“小院说事”搬到线上,我当“抖音主播”,在直播间与在外的村民互动,听取群众意见,乡亲们可以从网上了解家乡变化,为发展出谋划策。
集体现场议。坚持问题导向,针对群众提出的问题,能够现场解决的立即解决,不能现场解决的明确责任人和完成时限,确保事事有回应、件件有着落。
通过“小院说事”,与群众面对面交流。特别是利用群众农闲时间,深入田间地头、农家院落,围绕村级发展的大事、邻里和谐的琐事、解难帮困的急事、乡风文明的好事,找准群众的关注点。
通过“小院议事”,不仅解决了具体问题,还发现了群众智慧,激发了集体力量,找到了乡村治理的“金钥匙”“小妙招”。
踏踏实实办。紧盯群众关心的热点、难点,按照轻重缓急、难易程度,小事即听即办、大事商量着办、难事联动共办,举办“小院说事”联动日,推行逐级研判办理机制,对村级能够办理的及时办理,不能办理的,争取上级部门支持,逐级提交办理。
动真碰硬督。建立“小院说事”问题收集、交办、督办、反馈闭环工作机制,采取日常走访、随机抽查、群众监督等方式,对“小院说事”问题办理情况进行全程跟踪督办,以责任落实倒逼工作落实,让“小院说事”办理的各种事项真正成为群众信赖的“民心工程”。
男女老少评。“小院说事”不仅是解决问题的平台,更是弘扬文明新风、促进乡风文明的重要阵地。积极探索“男女老少评先进”,通过评选“最美儿媳”“最美家庭”“最美邻居”等活动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持“群众评、评群众”的原则,广泛发动群众参与评选活动。通过村民自荐、邻里推荐、小组评议等方式,推选出群众身边看得见、摸得着、学得到的先进典型,确保评选出的“最美儿媳”、“最美家庭”立得住、叫得响、传得开。
发挥“关键少数”的关键作用随州市曾都区小岭冲村党支部书记甘宏伟2019年起,我们村广泛发动党员开展“访民情、议民事、解民难”活动,并深入开展以“党员联户宣传政策,群众代表联户传递心声,充分发挥共产党员的先锋模范作用、发挥群众代表的议事自治作用”为主要内容的“双联双传双发挥”工程,全力把群众身边的大事小情解决好。
推动户户有人联
聚焦服务、治理触角延伸到户到人,采取有劳动能力的党员和群众代表自行认领、党组织指派相结合的形式,经支委会研究通过后,在村务公开栏中公布。
精细包联。将全村划分为4个党小组,每个党小组设立3-5个党员中心户,按照“就近、就亲、就熟”原则,党员中心户联系党员,党员、群众代表综合考虑年龄结构、身体条件、特长爱好、居住情况等实际联系若干群众,确保不忘一家、不漏一户。
明晰职责。要求联户党员、群众代表采取走访入户、电话沟通、微信联系等形式,与结对户建立经常性联系,在全面掌握联系户基本情况的基础上,自觉做到“五必访、五必到”,即:先进典型必访、困难家庭和危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访、乡贤家庭必访;群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有越级上访迹象必到、有支持关注家乡建设的乡友回乡必到。在此基础上,力所能及地帮助和化解各种矛盾和问题,为群众提供暖心服务。
积分评效。将联户情况纳入党员、群众积分制管理,围绕学习、行动、服务等方面进行细化量化,积分考核结果与民主评议党员、“最美”系列评选、年度物资兑换等挂钩,充分调动党员和群众代表的积极性。
推动事事同心办
紧盯发挥村民主体作用,调动村民参与村庄管理的积极性,持续营造整体联动的乡村治理氛围。
抓共同“理事”。坚持“农村管理精细化、精细管理区域化、区域管理协理化”为总体思路,以自然湾为基本单元,推行村务协理员制度,全村28个自然湾各推选1名德高望重、公道正派、工作能力强的党员群众、村民代表担任村务协理员。村务协理员担负“参与议政管理、政策法规释理、政务财务监理、公益事业协理、民情民意搜理、村民服务代理、矛盾纠纷受理、村风村貌治理、重点人口帮理、发展经济助理”等“十理”工作职责,协同配合村“两委”共同管好办好湾村事,做到“小事不出湾、大事不出村、问题不上交”。
抓共同“监事”。坚持每周召开干部例会,每月召开党员大会和村议事委员会会议,每年召开四次以上群众大会,实现政策公开、决策公开、工作责任落实公开,各项工程依法招标,党员、代表全程参与,做到汇报情况制度化,处理问题合法化。同时,设立5处村务公开点,及时把村内各项工作公之于众,接受村民监督,确保村事“家喻户晓”。
抓共同“做事”。坚持“有事大家议、我说我也做”的理念,着力把群众提出的批评和建议转化为共建共治共享的积极力量。
推动件件有回音
坚持组织领头、党员带头,着力推动群众大小事,件件有人管、件件有落实。
抓承诺践诺。自2015年起,村党支部提倡每名党员每年为集体或村民办1至2件实事,采取党员申请与组织安排相结合的方式,在每年第一个月的支部主题党日活动上,确定党员承诺事项,并将公开承诺书在党务公开栏进行公示。每季度召开党员大会汇报党员履职情况,对党员服务群众、履职尽责、承诺践诺等方面情况进行综合打分。年终评选承诺践诺满意党员、星级党员,树立先进典型。
抓民情会诊。在每月支部主题党日设立“民情会诊”环节,坚持党小组议、支委会议、党员大会议“三步议事”,由各党小组长汇报党员联户走访,所收集梳理到的群众矛盾诉求情况;党员大会对支委会确定需要办理的事项进行充分酝酿和讨论,形成党员大会决定的办理事项清单,明确办理责任人和办理时限。办理情况在下个月支部主题党日活动上进行专题报告。同时,以党务、村务公开等形式向全体党员和村民通报。
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