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手把手教你写《中央城镇化工作讲话》,（精选5篇）
更新日期:2025-07-28 21:44
写作核心提示：
撰写一篇关于中央城镇化工作讲话的作文，需要注意以下几个关键事项，以确保文章的准确性、深度和有效性：
1. "准确理解讲话核心内容 (Accurate Understanding of the Core Message):" "吃透原文:" 这是最基础也是最重要的一步。你需要仔细阅读、学习、领会中央城镇化工作的相关讲话全文或核心摘要。弄清楚讲话发布的时间、背景、主要目标、关键政策、重要论断和指导思想。 "抓住关键词:" 提炼讲话中的核心概念、政策术语（如“以人为本”、“产城融合”、“城乡一体化”、“生态宜居”、“提高质量”等），这些是理解讲话精髓的关键。 "把握精神实质:" 不仅要了解“是什么”（What），更要理解“为什么”（Why）和“怎么办”（How）。明白提出这些政策和目标的深层原因、战略意图以及具体实施方向。
2. "紧扣主题，明确立意 (Focus on the Theme, Clarify the Purpose):" "明确作文主旨:" 你的作文是旨在全面解读讲话精神，还是聚焦于某个特定方面（如新型城镇化的内涵、某项具体政策的影响、地方实践中的挑战与机遇等）？必须有一个清晰、集中的主题。 "观点鲜明:" 在理解讲话的基础上，形成自己明确的观点或看法。是赞同讲话的某项主张？是分析了其可行性与挑战？还是结合实际提出了
宣讲家评论：【理响中国】着力建设现代化人民城市——深入贯彻落实中央城市工作会议精神
编者按：中央城市工作会议首次提出建设现代化人民城市目标，明确“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6大核心内涵。本文紧扣这一重大命题，从创新活力、宜居品质、绿色生态、安全韧性、文明风尚、智慧治理6个维度，系统剖析其中蕴含的认识论和方法论，深刻把握现代化人民城市建设规律，全面阐释城市发展的核心要义与实践路径。城市是现代化的载体。7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，科学了做好新时代新征程城市工作的重大理论和实践问题，从“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面擘画了建设现代化人民城市的新蓝图，为我们走出一条中国特色城市现代化新路子提供了重要认识论和方法论。着力建设富有活力的创新城市创新是决胜未来的“关键变量”和“最大增量”，是现代化城市最显著的特质之一。建设现代化人民城市6个方面内涵，排在首位的就是创新，这充分体现了创新在我国现代化建设全局中的核心地位。作为经济发展的中心，城市是科技创新、产业发展的主阵地。在2025年中国创新城市风云榜中，北京作为首都，凭借顶尖的科研机构、人才集聚优势和政策支持，持续领跑全国创新能力；紧随其后的是上海，这座国际大都市在金融、科技、文化等多个领域都有着卓越的表现，是创新的重要策源地；深圳，作为中国改革开放的窗口，以其敢于尝试、勇于创新的精神，在科技创新和产业发展上取得了举世瞩目的成就；杭州，这座互联网之都，凭借其在电子商务、数字经济等领域的领先地位，成为了创新的新高地；其他如苏州、青岛、宁波、济南等也凭借其各自优势，在创新能力上表现突出从而荣登风云榜。实践证明，推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力。要转变城市发展动力，更加注重激发创新创业活力，精心培育创新生态，推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设。北京城市副中心站综合交通枢纽工程和“京帆”屋盖（2025年2月26日摄）。新华社记者 鞠焕宗 摄
着力建设舒适便利的宜居城市宜居城市其特征是环境优美，社会安全，文明进步，生活舒适，经济和谐，美誉度高。宜居既有经济引擎的强劲依托，也有丰富迷人的市井烟火。着力建设舒适便利的宜居城市，要牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求，更加注重以人为本，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，在准确定位中实现内涵式发展，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造，把握城市自身不可替代的独特性，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；从实际出发，从“按规律办事”的角度进行产业布局，大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线，增强城市发展的动力活力，从全民同创到全民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及人民，让每个普通人找到安放身心的“理想坐标”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。着力建设绿色低碳的美丽城市绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策，而城市是绿色低碳转型的关键区域。绿色低碳城市是以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为方式、政府公共管理以低碳社会为建设规划和蓝图的城市。全面提升城市绿色低碳发展水平，完善城市空间治理体系，促进生态空间与生产生活空间衔接融合；采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效；大力发展绿色产业和绿色服务业，不断提升绿色生产力发展水平；加快城市交通运输与能源体系融合发展，推动交通基础设施绿色低碳改造，推广节能低碳交通运输工具，推进城市货运配送绿色低碳、集约高效发展，深入实施城市公共交通优先发展战略，加强城市慢行交通系统建设，鼓励引导绿色出行；严格执行建筑节能降碳强制性标准，加快既有建筑节能改造，积极推广使用绿色环保节能材料；推动城乡结合部、城郊工业园区绿色低碳发展，完善产业园区环境基础设施；加强塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理。以集约高效的方式实现经济、环境、社会协调发展，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。西安钟楼及周边商圈（3月19日摄，无人机照片）。新华社记者 邵瑞 摄
着力建设安全可靠的韧性城市城市因人口、资源和经济活动高度密集，安全风险显著增加。城市越是向前发展，越要牢牢守住安全底线，这是建设现代化人民城市的题中之义。安全可靠是韧性城市的突出特征，要全面提升城市环境健康安全保障能力。加强城市集中式饮用水水源地保护，优化城市备用水源地布局，多渠道多水源保障城市饮用水安全。严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平。聚焦住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市基础设施等，分类推进设备设施更新和改造升级，消除安全隐患。强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理，做好地震、洪水等城市自然灾害防治和应急处置，有效提升城市适应气候变化能力。加强社会治安整体防控，提高危险废物全过程信息化监管覆盖率，严密防控危险废物环境风险，开展本地特征污染物和新污染物治理，切实维护城市公共安全。加强电磁辐射污染防治，提升电磁辐射环境监管与监测能力。健全生物安全监管预警防控体系，开展外来入侵物种普查、监测预警、影响评估。要坚持底线思维，更加注重统筹协调，强化风险意识，做到居安思危、未雨绸缪，把安全发展理念贯穿到城市规划、建设、发展、治理全过程。着力建设崇德向善的文明城市文明是城市繁荣的底色，展现城市魅力；文明也是城市发展的动力，助推城市进步；文明是城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。推进崇德向善的文明城市建设，既要见事见物，更要见思想见精神，切实把社会主义核心价值观建设贯穿文明城市建设全过程，体现到各个环节、渗透到生产生活各个方面，塑造城市之魂，培育城市之德。广泛开展文明社会风尚行动，加强文明交通、文明旅游、文明上网等教育引导，加强城市文化软实力建设，以文化人、以文化物、以文化城，使文明城市成为市民文明有礼、人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好的标杆。在街头，机动车“礼让斑马线”；在饭店，按需点餐、自觉“光盘”；在社区，节约用水用电，垃圾分类投放；工作闲暇时参与志愿活动，路遇危难时八方相援，让文明成为城市最温暖的底色。准确把握新时代精神文明建设的新要求，以人民为中心厚植城市文明之根，统筹推进物质文明和精神文明协调发展，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，通过文化赋能、科技赋能、法治赋能、机制赋能，推进城市文明程度和市民文明素养持续提升，铸牢城市文明之魂，让文明春风滋养城市发展。着力建设便捷高效的智慧城市智慧城市以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础，优化组合已有的各种生产要素，从而以更加精细和动态的方式管理生产和生活，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化、智能化城市。智慧城市具备更加科学的监测、分析、预测、预警和决策能力，更高水平的远距离控制执行和智能化执行能力，更协调的跨部门、多层级、异地点合作能力，以及更强的创新发展能力。智慧城市是城市核心竞争力的重要体现，是科技创新的重要载体。要研究设计更为科学合理的智慧城市建设路径，全面推进智慧城市建设与城市发展战略深度融合，以数据、技术、场景的深度融合助力城市共建共治共享，在技术普惠性、数据安全、区域协同等领域持续突破；坚持科技与数据赋能，深入推进城市全域数字化转型，推动数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明“五位一体”协同发展；以智能化提升精细化，通过数字技术赋能城市治理现代化，将能感知、会思考、可进化、有温度的智慧城市蓝图转化为市民可感可知的日常服务，提升城市治理智慧化现代化水平。创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧……城市之进，不在一朝一夕的跃升，而在一以贯之的坚持。我们要深入学习贯彻中央城市工作会议精神，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。作者：陈庆修（转载请注明来源：宣讲家网站，违者必究。）宣讲家网评论，受到各界的广泛关注，欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见！稿件一经采用，必付稿酬。谢谢！宣讲家网评论征稿邮箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1053867568。中央重磅部署！从“人民城市”到“现代化人民城市”，有何新变化？
党中央时隔十年再次召开中央城市工作会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，系统总结新时代以来城市工作取得的历史性成就，科学分析当前城市发展的新形势新任务，首次提出建设“现代化人民城市”的目标愿景，深入阐释“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大目标。这一系列重要部署，是对人民城市理念的深化拓展，是对新时代城市发展规律的深刻把握，是对中国式现代化城市建设目标体系的系统升级，为走出一条中国特色城市现代化新路子提供了根本遵循和行动指南。
今年是谋划“十五五”规划之年，深入学习贯彻中央城市工作会议精神，关键在于准确把握“现代化人民城市”的深刻内涵与要求，领会理解其作为城市内涵式、高质量发展引领性目标的战略意义，明确城市现代化发展的新坐标、新路径、新使命。
如何理解现代化人民城市中的“现代化”
从2015年中央城市工作会议提出“走出一条中国特色城市发展道路”，到此次会议提出“走出一条中国特色城市现代化新路子”，可以看出，在以高质量发展推进中国式现代化的时代进程中，城市作为现代化的空间载体和主阵地，其发展逻辑和实践路径正在发生新的转变。
“现代化”不仅是指技术进步和物质条件改善，更是城市运行体系、治理模式、发展方式、价值导向和文明形态的全方位跃迁，集中体现了城市工作在推进中国式现代化中的重要地位和作用。正如这次中央城市工作会议所明确指出的：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”“两个转向”是立足于我国人口流动格局、经济发展实际和城市发展阶段作出的科学研判，体现了数量与质量、活力与秩序、增长与发展的辩证关系，标志着我国城市工作进入了新阶段。
数据显示，从城乡构成看，2024年末我国城镇常住人口为94350万人，比上年末增加1083万人；乡村常住人口为46478万人，减少1222万人；城镇人口占全国人口的比重（城镇化率）为67.00%，比上年末提高0.84个百分点。“世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程”的新阶段呼唤现代化理念，“走出一条中国特色城市现代化新路子”的新方位需要现代化作为。因此，建设现代化人民城市，必须准确识变、科学应变、主动求变，适应人口结构、发展资源、空间格局等深层变量的调整重构，从规模扩张转向品质提升，切实把以人民为中心的发展思想贯穿城市工作的全过程。
从具体部署来看，此次会议部署的第一个重点任务就是“着力优化现代化城市体系”，着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。这实际上是从优化体系的角度，对于如何建设现代化人民城市提出了明确要求。
由此可见，现代化人民城市是对人民城市理念的进一步升华和目标化表达，是新时代城市发展的集中体现。
如何理解现代化人民城市中的“人民城市”
此次中央城市工作会议提出“现代化人民城市”，这是习近平总书记从新时代城市发展大局出发提出的重大命题，既是人民城市理念的价值升华，又是推进城市高质量发展、走出中国特色城市现代化新路子的时代方向，其所内含的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大内涵，分别对应动能转换、品质提升、绿色转型、安全保障、文脉赓续与治理增效等城市现代化的核心维度，构成了目标导向清晰、内在逻辑严密、实践路径可循的系统性价值结构。
“着力建设富有活力的创新城市”强调在巩固传统产业的同时，要创新发展新产业新业态，增强城市发展动能和质量，发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用；“着力建设舒适便利的宜居城市”突出改善民生、优化空间格局、提升生活品质；“着力建设绿色低碳的美丽城市”聚焦城市生态环境治理的巩固提升，提升城市生物多样性；“着力建设安全可靠的韧性城市”体现对风险挑战的前瞻应对，包括城市安全、应急能力与基础设施保障；“着力建设崇德向善的文明城市”彰显社会主义核心价值观的落地，强化历史文化保护与城市文化软实力建设；“着力建设便捷高效的智慧城市”，体现了以党建引领和依法治市为根本遵循，以数字化治理和智能化服务为支撑，推动城市治理理念、模式、手段系统创新，全面提升城市现代化治理能力。这一布局系统勾勒出新时代城市发展的目标导向，构成现代化人民城市建设走向高质量发展、高效能治理和高水平安全的重要支撑。
上述6个“城市”既彼此独立，又系统耦合，构成了现代化人民城市发展的立体目标图谱。值得关注的是，此次会议提出的城市工作7个方面的重点任务，即“1个着力优化”和“6大着力建设”，构成系统性目标布局，深刻体现了党和国家对城市发展内在规律认识的深化，有利于形成多维支撑结构，标志着中国特色城市现代化新路子的实践路径更加清晰、系统、可持续，体现出现代化人民城市的新内涵。
如何推动现代化人民城市的建设
推动现代化人民城市建设，不仅体现在具体任务的明确部署上，更体现为发展理念的深刻转变和治理模式的积极创新。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
要实现上述五个方面的转变和五个“更加注重”，需要做到以下三点：
一是必须加强党对城市工作的全面领导。此次中央城市工作会议明确提出，要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。当前，城市发展面临经济、生态、文化、社会多领域的交织互动，跨领域、跨层级、跨部门的治理问题日益凸显，城市政策容易出现“碎片化”现象，执行环节也可能产生梗阻问题。只有切实把党的领导贯穿于政策制定、统筹协调、监督落实全过程，才能实现有效的系统治理，确保城市建设有章可循、有力可施、有序可控。
二是必须树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、担当作为。城市是人民的城市，衡量城市发展水平的根本标准不能只是高楼大厦等物理空间指标，而应更多关注人民群众的生活质量是否切实提升、公共服务供给是否公平充分、生态环境是否绿色宜居。因此，必须坚决摒弃过去“唯GDP”的短期导向，推动构建以人民满意为核心，以绿色发展、公共服务、治理能力为主要维度的综合评价指标体系，引导广大干部始终把工作的落脚点放在增进人民群众的获得感、幸福感和安全感上。此外，现代化人民城市建设最终要靠一支懂城市、善治理的高素质干部队伍。这就要求进一步完善干部培训制度和城市治理人才储备机制，着力提升城市干部的战略思维、系统思维、法治思维和数字化治理能力，打造一支政治过硬、本领高强、作风扎实、堪当重任的城市治理队伍。
三是必须坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。城市建设和治理周期长、系统性强、情况复杂，绝不能搞表面文章，绝不能热衷于“政绩工程”“形象工程”。要从人民群众最关心、最迫切的问题入手，从小切口推动大变革，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量。
从“人民城市”到“现代化人民城市”，不变的是“人民城市为人民”的根本立场，进一步提升的是中国式现代化进程中满足人民对美好生活向往的广度、深度与精准度。创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，深刻体现了人民城市理念的系统升级，标志着城市工作迈入以高质量发展为主题、以内涵式发展为主线的新阶段。因此，要牢牢把握这一战略机遇，以更明确的方向、更务实的举措、更有力的行动，推动现代化人民城市建设不断取得新成效，走出一条中国特色城市现代化新路子。
（作者单位：中共上海市委党校）
原标题：《从“人民城市”到“现代化人民城市”，有何新变化？｜标识性原创性概念大家谈》
栏目主编：王珍 文字编辑：王珍 题图来源：李茂君 摄 图片编辑：曹立媛 编辑邮箱：shhgcsxh@163.com
来源：作者：赵亚楠 何海兵
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