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更新日期:2025-07-31 05:42

写作核心提示：

撰写市委农办工作总结作文时，需要注意以下几个关键事项，以确保总结内容全面、准确、有深度，并体现出工作的成效与价值：
"一、明确总结的目的和对象："
"目的：" 明确总结是为了回顾过去一段时间的工作，分析成绩与不足，提炼经验教训，为未来的工作提供参考和指导。 "对象：" 考虑总结的读者是谁，是上级领导、同级部门还是基层干部？不同的读者对象决定了总结的侧重点和语言风格。
"二、突出工作重点，展现工作成效："
"围绕中心工作：" 市委农办的工作要紧密围绕市委、市政府的中心工作，例如乡村振兴、农业产业发展、农村人居环境整治等。总结要突出这些重点工作的开展情况、取得的成效和经验。 "量化工作成果：" 尽可能使用数据、图表等形式，量化工作成果，例如农业生产总值、农民收入增长、农村基础设施建设完成情况等，用事实说话，增强说服力。 "展现亮点工作：" 总结要突出工作中的创新点和亮点，例如特色产业发展、科技兴农、品牌建设等，展现市委农办的工作特色和成效。
"三、客观分析问题，提出改进措施："
"正视问题不足：" 总结不仅要总结成绩，还要客观分析工作中存在的问题和不足，例如工作思路不够开阔、工作方法不够

治理“强起来”乡村“兴起来”——洛阳市实施“三清两建”乡村治理调查

河南日报客户端记者 田宜龙 李宗宽 范坤鹏

改造后的洛宁北凤翼山

昔日荒山变林地 梅占国 摄

治国安邦重在基层。乡村是国家治理体系的“神经末梢”。加强乡村治理，是实施乡村振兴战略，推进国家治理体系和治理能力现代化必须攻克的难题。

今年以来，洛阳市探索实施了“三清两建”为抓手的乡村治理新实践：清集体资产、清“村霸”、清矛盾工作，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织，全面提升乡村治理水平。

“三清两建”实施成效如何？带来了哪些新变化？如何以治理“强起来”推动了乡村“兴起来”？……近日，记者深入到伊川、宜阳等县区进行了采访调查。

小瓜蒌破解大难题

伊川县平等乡张奇庄村

瓜蒌丰收在望 范坤鹏 摄

11月5日，在伊川县平等乡张奇庄村，中药材瓜蒌种植基地里一个个金黄的瓜蒌果挂满藤条，丰收在望。

2019年，张奇庄村按照伊川县委的清产核资工作要求，清收205亩集体土地，吸引了在外创业的“乡贤”张进昌回到村里承包种植中药材，带动全村流转土地1800亩，村集体经济增收30万元，仅此一项每年还会增加村集体收入9万多元。

“小小瓜蒌，作用不小。”伊川县委书记李新红介绍，张奇庄村的变化，树立了村党支部的威信、增强了战斗力，彻底解决了村集体资源被侵占、无发展资本等难题，信访矛盾得到进一步化解，村集体经济走上快车道，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

随后，伊川县出台《乡村治理专项行动实施方案》，探索实施清收资产、扫清村霸、化清矛盾、清除四乱、理清思路，提升乡村治理能力和治理水平的“五清一提”乡村治理模式。

一组数据显示：在“五清一提”的带动下，伊川县赴上三级信访环比下降26%，涉农信访环比下降达66%，全市重点管理的江左镇实现了“零上访”。“更重要的是，群众的气顺了、心齐了，基层组织和村集体经济强起来了。”李新红说。

在总结提升伊川县等经验做法基础，今年下半年以来，洛阳市全面开展以“清资产、清‘村霸’、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”为主要内容的“三清两建”专项乡村治理行动，构建党组织领导下的新型农村治理体系。

9月底，洛阳市“三清两建”专项行动部署推进会在伊川县召开。由此，拉开了洛阳市以“清资产、清‘村霸’、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”为主要内容的“三清两建”专项行动的序幕。

小草莓映红幸福脸

宜阳县张坞镇程子村

草莓生态园 范坤鹏 摄

11月6日下午4点多，在宜阳县张坞镇草莓大棚产业扶贫基地里，村民魏志远与大家一起正在103号草莓大棚干农活，为元旦节草莓上市做着冲刺准备。

“集体清产核资前，这一大片地，被个别村民长期占用，村集体没收益，群众也不愿意。”张坞镇党委副书记任延辉介绍。在宜阳开展清产核资前，不少村集体资产都是一本“糊涂账”，成为制约集体经济发展和乡村振兴的瓶颈。自2019年下半年起，宜阳县在全县353个行政村开展村级集体资产专项治理工作，动态排查登记村级所有集体资产，及时妥善处置不当承包租赁行为，让集体资产“底清账明”。其中，在专项治理中，仅张坞镇程子村就收回、整理出387亩集体土地。

产业园带动周边群众就业 范坤鹏 摄

张坞镇通过招商引资形式，把程子村387亩集体土地出租给一家生态农业公司经营管理，投资1200万元建设草莓大棚120个、苕尖大棚80个。目前，项目每年为全镇25个行政村集体经济增收78.19万元以上，吸纳周边村劳动力200余人。“小小草莓，映红了群众的笑脸，鼓起了腰包。”任延辉说。

统计显示，宜阳县共清查核实农村集体资产总额16.3亿元，集体土地等资源面积231.5万亩，收回荒山、荒坡地15万亩，收回集体资金280万元；全面完成353个村集体成员身份确认并完成股权量化，完善了管理机制和奖惩机制。

宜阳县委书记张汉智表示，“三清两建”不仅盘清了多年盘不清的账、治理了多年治不了的乱、解开了多年解不开的结，让村民群众放心、村组干部省心、乡镇干部安心；而且为乡村振兴夯实了根基，肃清了阻碍，提供了支撑！

小乡村焕发新气象

市民为伊川县鸣皋镇

富硒红薯“代言” 葛高远 摄

“上天院，上天院，捧着金碗去要饭，人人负债如挑担。‘五清一提’好开端，清收资产平民怨，扫清村霸保平安，化清矛盾喜相见，清除四乱美家园，理清思路往前看，乡村治理谱新篇。”在伊川县水寨镇上天院村，群众用这个顺口溜反映乡村治理前后的变化。

洛阳市第十二次党代会提出，要坚持以“三清两建”为抓手推进乡村治理，以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业，以乡村运营为抓手推进乡村建设，以集镇建设为抓手促进城乡融合发展，以“三变”改革为抓手激发乡村发展活力。

乡村治，百姓安，发展顺。一场“三清两建”乡村治理新实践在河洛大地展开，给山川乡村带来了新气象。

洛宁县召开“三清两建”乡村治理专项行动推进会，并对赵村镇东上村、涧口乡草庄村、城郊乡温庄村试点村进行现场观摩指导。

汝阳县全面开展乡村“三清两建”专项治理行动，派驻工作组深入基层、深入一线、深入群众，走村入户，持续把线索问题排查摸清，对照筛查问题逐项对账销号，真正把群众反映问题解决好落实好。

新安县开展“建强群众自治组织”

现场研学 黄明 摄

新安县召开乡村治理“三清两建”暨“三零”创建工作会议，重点整治违法违纪侵占、损害集体和村民利益的行为。同时，把“三零”创建同“三清两建”工作结合起来，以“零上访、零事故、零案件”为目标，助推矛盾纠纷有效化解，夯实安全稳定基石。

栾川县召开专门会议，发布《“三清两建”乡村治理专项行动公告》，坚持大员上阵，高位推动“三清两建”工作开展，并通过多种宣传形式，让群众知道、参与到“三清两建”工作中。

……

如今的河洛大地，“三清两建”把农民的精气神激发出来，把乡村治理的活力激发出来，以治理“强起来”推动了乡村“兴起来”。

洛阳市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长仝宇鹏介绍，按照部署，洛阳市将采取重点突破、以点带面的方式，专班推进专项行动。到明年3月，“三清两建”专项行动基本完成；到2023年年底，农村经济合作组织高质量运营，村民自治组织作用充分发挥，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，努力开创乡村善治新局面。

编辑：洛分

乡村沃野绘新篇——迁安乡村振兴工作综述

初春三月，阳光和煦，万物勃发。笔者走进位于长城脚下的杨各庄镇徐流口村，一条彩虹大道蜿蜒绕村，一池泉水缓缓流淌，广场游园设施错落有致……一幅如诗如画的乡村图景铺展在眼前。

“早年间，我们这儿是个穷山村，有句顺口溜听着都让人心酸，‘有女不嫁徐流口，别的不说路难走’，但现在可不同了，我们村的小伙子都很抢手了。这一切都归功于乡村振兴的功劳啊。”谈起乡村振兴工作给徐流口村带来的变化，村民王宏臣很是自豪。

这只是迁安实施乡村振兴战略的一个缩影。近年来，迁安市委、市政府高度重视“三农”工作，2003年开展文明生态村创建，2006年全面推进新农村建设，2009年把建设重点由村庄面上整治向农户庭院延伸，2013年农村面貌改造大提升， 2015年美丽乡村建设全面铺开，2019年吹响乡村振兴号角，建设目标一次比一次更高、内容一次比一次更丰富。2020年，迁安市聚焦城乡融合发展，接连打响美丽乡村建设、“五清三建一改”“五化”提升联动站、攻坚战，农村环境越来越生态宜居，百姓生活越来越美丽富裕。

●一个平台

开启乡村振兴新时代

2020年，迁安把实施乡村振兴战略作为“一把手工程”，将其列入七项重点工作，在全市农村现状调查的基础上，建立唐山市乃至全省首个乡村振兴大数据平台，并逐村绘制“一村一图”，涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效等内容，开启了乡村振兴智慧化、数字化的新时代。

同时，迁安把乡村振兴的“设计图”变成“施工图”，注重谋划先行，靶向投入，构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金整合投入机制，化“零钱”为“整钱”，统筹使用各级三农资金、高标准推进“三农”领域各项重点工作。利用2020年、2021年两年时间，总投资10亿元，对全市所有村庄“五化”建设进行全面提升，全力打造“全国有位置、全省第一流”的乡村振兴“迁安样板”。

●一个目标

城乡融合发展

迁安速度，带农村同行。迁安在全力发展市域经济的基础上，加快城乡融合发展，乡村面貌呈现新变化。2020年，全市新改造农村厕所1507座，普及率达到90.8%；“五清三建一改”向纵深推进，生活垃圾资源化利用，生活污水应治尽治，全市乡村向美而行。同时，把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要内容加以落实。在此基础上，积极发展美丽经济，促进人才、资金等要素加速回流农业农村，推进一二三产业融合发展。全市规模以上农产品加工业产值大幅提升，现代农业园区快速崛起，太平庄、大崔庄等特色采摘园悄然兴起，辐射带动216个村，农民再就业，离土不离乡。迁安市现有市场主体近8万家，全市33万有劳动能力的农民，80%在二三产业就业，农户户均1.5人。2019年，农村居民人均可支配收入2.5万元，比上年增长9.3%，位列全省榜首。

绿色是乡村振兴的底色，也成为了迁安乡村振兴的亮色。近年来，迁安市充分发挥综合优势，以“三纵一横”四条绿道为轴线，将21个镇街、534个村划分为5大片区，持续建设、梯度推进，建设了北部长城山野绿道省级美丽乡村示范区、西部森林生态绿道唐山市级乡村振兴示范区、中部山水融城绿道迁安市级马兰片区、南部高速高铁沿线迁安市级示范片区，以万宝沟、徐流口、河流口等15个河北省美丽乡村为点，带动周边村庄共同建设美丽乡村片区。一幅美丽的画卷正由点及面，串珠成链，徐徐展开，使群众的获得感和幸福感明显提升。

●一个标准

彻底整治农村人居环境

在村庄整治行动的基础上，迁安拓宽整治内容，在乡村规划编制、清洁村庄市场化运作、污水管控、“五美”示范户创建等六方面抓拓展，实现村庄动态提升、逐步达标，市域内村庄全部达到“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美”整治标准要求。农村生活垃圾治理方面，探索总结了“户分类、村收集、第三方转运、市集中处理”的农村生活垃圾治理模式。农村生活污水治理方面，全市165个村完成农村生活污水治理任务，369个管控村全部落实生活污水管控措施。村庄清洁行动方面，在巩固“五清”成果的基础上，开展集中整治活动，累计投入10.3万人次，出动车辆6.5万车次，清理各类生活、建筑垃圾14.5万吨，培树村庄清洁行动示范镇街12个，示范村340个。全面铺开美丽庭院创建工作，100%家庭达到洁净庭院，50%以上家庭达到美丽庭院标准，20%以上家庭达到精品美丽庭院标准。

●一个理念

乡村治理展现新成效

近年来，迁安坚持党建引领乡村振兴这一理念，乡村治理展现新成效。优选配强基层党支部，自2018年农村“两委”换届以来，班子结构得到优化，50岁以下“两委”班子成员占比55.6%，高中及以上学历占比93.4%，书记主任100%“一肩挑”。2020年，深入开展“乡村振兴党旗红”等系列活动，引导全市1400多个基层党组织和5万名党员干部积极投身“抓防促保”活动；实施示范带动，培树省级乡村振兴领头羊1人、唐山市级乡村振兴领头羊5人，迁安市级乡村振兴领头羊21人。全面实施“六规范六提升”标准化建设，达标率100%。依托“雪亮工程”建设，全市21个镇街全部完成综治视联、综治信息、视频监控平台整合，实现了互联互通，镇级品牌调解室达到了全覆盖。2020年，全市489个村完成了柜台式综合服务站改造，实现了集中办公和便民服务一体化。对村级事务清单进行重新梳理，60条的村级事务清单厚植党建。

2015、2016年迁安连续获评河北省美丽乡村建设先进县市，2017年获评中国美丽乡村建设示范市，2018年、2019年蝉联全省推进乡村振兴战略先进单位，在全省优化开发区29个县（市、区）中乡村振兴战略绩效考核排名第二、农村人居环境整治工作全省排名第二。2020年，迁安市建成省级美丽乡村15个、唐山市级乡村振兴示范片区2个、示范和提升村201个，获评中国美丽乡村建设示范市，蝉联全省推进乡村振兴战略先进单位、全国“四好农村路”示范县。圆满完成全省乡村振兴现场会观摩点位建设，获得广泛赞誉；代表河北省，接受中央一号文件督导组督导检查，获得高度评价，“全国有位置、全省第一流”名副其实。日前，中央农办、农业农村部对全国106个措施有力、成效突出、群众满意的村庄清洁行动先进县区予以通报表扬，迁安市榜上有名。

●笔者感言

实施乡村振兴战略是时代的呼唤，发展的必然，人民的期盼。

经过多年的不懈努力，迁安提前一年实现了全面高质量脱贫攻坚目标，补齐了全面小康“三农”短板，健全了乡村治理工作体系，激发了农村发展活力。我们坚信，只要紧跟市委、市政府的步伐，切实解决群众的所需所盼，苦干实干加油干，加快发展现代农业，补齐农村短板，必将推动乡村全面振兴，为全市经济社会高质量发展添砖加瓦。（李小蒙、左月梅）

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