手把手教你写《开放型经济讲话》,（精选5篇）

更新日期:2025-08-06 00:29

写作核心提示：

撰写一篇关于“开放型经济”的讲话稿，需要特别注意以下几个关键事项，以确保讲话内容有力、清晰，并能有效传达您的核心信息：
1. "明确核心主旨与目标受众 (Clarify Core Message and Target Audience):" "核心主旨:" 您希望通过这篇讲话传达的最关键的信息是什么？是强调开放型经济的必要性和益处？分析其面临的挑战？阐述具体的开放政策？还是展望未来的发展方向？必须有一个清晰、集中的核心观点。 "目标受众:" 您的听众是谁？是政府官员、企业代表、学术界人士、学生，还是更广泛的公众？不同的受众群体，其关注点、知识背景和接受方式都不同。讲话的语言风格、案例选择、论证深度都需要根据受众进行调整。例如，对政府官员可能侧重政策建议和宏观效益，对企业则更关注市场机遇和具体操作。
2. "内容结构清晰，逻辑严谨 (Clear Structure and Rigorous Logic):" "开场:" 迅速抓住听众注意力，可以引用名言、提出引人深思的问题、简述当前经济形势，然后清晰引出“开放型经济”这一主题和您的核心观点。 "主体:" "阐述意义与优势:" 清晰、有力地说明开放型经济对国家/地区发展的重要性（如促进增长、技术进步、就业、提升国际竞争力等）。使用

人民日报刊文：坚定不移建设开放型世界经济

原标题：坚定不移建设开放型世界经济（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）

开放是中国式现代化的鲜明标识。建设开放型世界经济，是我们主动作为，以开放促改革、促发展的战略举措。习近平总书记一贯倡导建设开放型世界经济，《习近平经济文选》第一卷中的多篇著作都对此作出深刻论述。比如，《构建创新、活力、联动、包容的世界经济》指出：“面对当前挑战，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化”；《共担时代责任，共促全球发展》指出：“我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢”“中国改革开放持续推进，为开放型世界经济发展提供了重要动力”；《共建创新包容的开放型世界经济》指出，举办中国国际进口博览会“体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动”；等等。这些重要论述，为我们建设开放型世界经济提供了根本遵循。

今年3月，习近平主席在会见国际工商界代表时再次强调，“中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大”“中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济”。这充分体现了中国负责任的大国担当，彰显其重大的现实意义和深远的历史意义。当前，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，全球产业链、供应链遭受冲击。但世界绝不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。我国推动建设开放型世界经济，既是顺应开放发展历史大势的必然选择，也是弘扬和坚守全人类共同价值的必然要求。通过实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，将推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让世界经济活力充分迸发出来。通过坚持真正的多边主义，践行共商共建共享的全球治理观，有利于弘扬全人类共同价值，促进不同文明交流互鉴，积极推动构建人类命运共同体。

建设开放型世界经济是实现全球经济持续繁荣稳定的必由之路，是维护世界和平发展的重要条件，是构建人类命运共同体的基础支撑

习近平总书记在《共建创新包容的开放型世界经济》中指出：“开放带来进步，封闭必然落后。国际贸易和投资等经贸往来，植根于各国优势互补、互通有无的需要”；在《加快实施自由贸易区战略，构建开放型经济新体制》中指出：“多边贸易体制和区域贸易安排一直是驱动经济全球化向前发展的两个轮子。”建设开放型世界经济，是以贸易投资自由化便利化为基础，以深化国际经济贸易合作为动力，以基于规则的国际经济治理体系为保障，构建开放融通、合作共赢、普惠包容、安全稳定的全球经济体系。开放型世界经济是实现全球经济持续繁荣稳定的必由之路，是维护世界和平发展的重要条件，是构建人类命运共同体的基础支撑。

从理论逻辑看，建设开放型世界经济是繁荣发展的必由之路。国际分工、绝对优势和比较优势理论论证了自由贸易有利于实现资源最优配置，促进各国发挥优势，实现互利共赢。马克思主义经典理论指出，世界市场是价值规律和生产力全球扩展的必然结果，国际分工有利于促进生产力发展，论证了发展开放型世界经济的必然性。我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻分析了社会主义国家参与国际经济合作、充分利用国际国内两个市场、两种资源的必要性。新时代以来，习近平总书记指出“开放是国家繁荣发展的必由之路”，并从构建人类命运共同体的高度出发，倡导共商共建共享的全球治理观，强调维护多边贸易体制，建设开放型世界经济。开放型世界经济的发展植根于各国优势互补、互通有无的需要，是分工深化、效率提升的生产力发展的内在要求，依赖于开放融通、互利合作的全球经济治理体系。

从历史逻辑看，建设开放型世界经济是共同发展的内在需要。工业革命以来，国际分工不断深化，世界经济体系逐渐形成，推动经济全球化不断发展并经历了不同阶段。回顾这一历程可以发现，经济全球化快速推进的时期，往往是世界经济繁荣的时期；经济全球化遭遇逆流的时期，则伴随着经济衰退甚至萧条。例如，2008年以来，经济全球化遭遇逆流，国际贸易低迷，全球经济增长明显减速。在经济全球化过程中，世界大部分国家都不同程度受益。发展中国家虽然处于国际竞争劣势，但也通过引进外资、扩大出口，促进了工业化，释放了发展潜力，整体上在全球经济格局中的地位上升。习近平总书记指出：“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝。”中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，高水平对外开放为中国经济发展注入了强劲动力，同时也有力促进了改革。建设开放型世界经济有利于推进和拓展中国式现代化。

从现实逻辑看，建设开放型世界经济是维护国际经济秩序的必然要求。二战结束以来，以自由贸易为基本取向的国际经济秩序不断演进，为开放型世界经济发展提供了基本的治理体系，成为全球经济合作发展的制度基础。当前，美方的一系列贸易保护主义、单边主义行径，严重冲击国际贸易，也为国际金融、国际投资带来极大不确定性。更为严重的是，美国政府的关税政策，以所谓“对等贸易”取代了“自由贸易”理念，以单边主义挑战了多边主义，践踏了多边贸易体系赖以存在的“非歧视”等基本原则，直接威胁现有国际经济秩序。国际经济秩序走到十字路口，前进还是倒退，是重大的历史选择。世界各国只有携手合作，坚持自由贸易、反对保护主义，坚持多边主义、反对单边主义，坚持开放合作、反对封闭对抗，建设开放型世界经济，坚定维护并不断完善国际经济秩序，才能为全球经济繁荣提供治理保障。

顺应时代潮流，与时俱进把握开放型世界经济的时代内涵

习近平总书记在《以新的发展理念引领发展》中指出：“国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性”；在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》中指出：“在经济全球化深入发展的条件下，我们不可能关起门来搞建设，而是要善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。”开放型世界经济的内涵随着时代进步而发展。当前，世界百年未有之大变局加速演进，思想激荡、技术突破、格局调整、地缘政治、大国博弈、气候变化、治理失范，多重因素相互作用，推动开放型世界经济吐故纳新。在新的历史背景下建设开放型世界经济，要顺应时代潮流，与时俱进把握其时代内涵，始终坚持正确方向。

建设创新驱动的开放型世界经济。技术变革是推动开放型世界经济发展的根本动力。回顾历史，航海技术的进步拉开了大航海时代的序幕，包括集装箱技术在内的运输技术的进步有力促进了全球货物贸易，信息技术和互联网革命有力促进了服务贸易和跨境投资。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，人工智能技术发展进入新阶段，深刻改变人类的生产生活方式，加速推动全球产业链供应链深度调整，同时也将创造新质生产力，培育经济发展新动能，推动国际发展格局演变。当前建设开放型世界经济，要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的战略机遇，充分发挥技术创新的驱动作用，妥善处理创新发展与监管的关系。要加强国际科技合作和产业合作，推进数字经济、人工智能、纳米技术、生物技术等前沿领域合作，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式，坚决反对“脱钩断链”。同时，加强知识产权保护，促进国际技术贸易；完善数据跨境流动相关规则，促进数字贸易健康发展。

建设绿色低碳的开放型世界经济。积极应对气候变化将促进全球生产与服务体系的系统性重构，推动开放型世界经济全面绿色低碳转型。美国今年年初宣布将再次退出《巴黎协定》，严重冲击全球应对气候变化的国际合作，低碳技术、低碳产业、绿色贸易也可能在短期内受到影响。但是，应对气候变化的国际合作不能也不会停滞，更不会转向。气候变化是世界面临的共同挑战，发达经济体与发展中经济体要秉持共同但有区别的责任原则，继续团结合作。应对气候变化将催生一大批绿色低碳新技术、新产品和新服务，推动全球能源结构、产业结构和生活方式绿色低碳转型，创造绿色发展新动能。绿色低碳是未来开放型世界经济的更加鲜明的新特点，各国应该携手合作，坚决反对和防范将绿色低碳标准变成新的贸易投资壁垒，把握绿色发展的新机遇，推动绿色投资、绿色贸易、绿色技术、绿色产业等国际合作，建设绿色低碳的开放型世界经济。

建设普惠包容的开放型世界经济。逐步改变以往全球发展的“中心—边缘”分配格局，才能让全球南方国家更加平等地参与国际经济合作、更加公平地分享发展成果。为此，要坚持发展优先，增强全球南方国家参与国际经济合作的能力，提升基础设施，加强互联互通，改善投资环境，增强投资吸引力，加强国际产能合作。在数字经济等新兴发展领域，帮助全球南方国家弥合数字鸿沟，因地制宜推进全球南方国家工业化、数字化。落实发达国家在应对气候变化中的责任与承诺，增强全球南方国家绿色低碳转型发展的能力。以全球发展倡议推动落实联合国2030年可持续发展议程。关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等多种方式支持发展中国家，坚定维护多边贸易体系中关于发展中国家的特殊与差别待遇。进一步加强南北合作与南南合作，让全球南方国家更多、更深参与全球供应链产业链，建设普惠包容的开放型世界经济。

建设安全韧性的开放型世界经济。统筹好发展和安全是世界性议题，是当前建设开放型世界经济必须好的时代之问。近年来，一些国家将经贸问题过度政治化、安全化，提出“去风险”“脱钩断链”等主张，滥用“国家安全例外”规则，出台一系列加征关税、出口管制、投资限制、实体清单等政策，严重冲击了全球供应链稳定运行，不仅扰乱了世界经济循环，也违反了国际经贸规则、破坏了全球经贸秩序、影响了世界各国人民福祉。在新的历史背景下，习近平总书记提出全球安全倡议，倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观，对于建设安全韧性的开放型世界经济具有重要指导意义。应当看到，在新的国际格局下，未来一些高新技术特别是军民两用技术的战略性凸显，势必受到更多的安全影响。但是，国际社会必须反对将经贸问题泛安全化，反对单边主义、保护主义和霸凌主义，合力维护“你中有我、我中有你”的国际经贸合作格局，深化各国在战略资源、能源、粮食、产供链、金融等的国际合作，共同维护全球经济金融稳定运行，促进各国经济发展。

以高水平对外开放推动建设开放型世界经济

习近平总书记在《中国开放的大门只会越开越大》中指出：“中国人民将继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共赢的开放战略”；在《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》中指出：“只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事”。改革开放以来，我国坚持对外开放的基本国策，已经成长为具有重大国际影响力的经贸大国。百年前，美国为应对大萧条大幅提高关税，严重冲击全球贸易与和平发展，教训深刻、殷鉴不远。当前，美方单边主义、保护主义和霸凌主义行径，严重破坏全球经贸秩序。在新的历史紧要关头，中国作为负责任大国，团结世界上一切可以团结的力量，共同维护和促进开放型世界经济，建设国际经济新秩序。这不仅符合世界各国的整体利益，也是推进中国式现代化的需要。因此，以中国的高水平对外开放推动建设开放型世界经济，必将引领未来全球经贸秩序的走向，彰显中国负责任大国的担当。

稳步推进制度型开放，加快构建开放型经济新体制。要坚持以开放促改革，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成透明、稳定、可预期的制度环境。主动对标国际高标准经贸规则，充分发挥自由贸易试验区和自由贸易港先行先试作用，主动开展压力测试。保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，一视同仁地支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购等，进一步完善外资企业常态化沟通机制，认真解决合理诉求，加强外资企业权益保护和服务保障力度，持续打造“投资中国”品牌。

打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。当前，要尽快完善机制，对受到外部冲击的外贸企业进行援助，帮助企业渡过难关。同时，要进一步提升我国企业的国际竞争力，打造贸易强国。一是对外投资与贸易发展相互促进。完善对外投资管理体制，加强与改善对企业海外投资的引导、管理和服务，支持企业更好利用两种资源、两个市场，大力提升我国企业的国际竞争力，开拓新兴市场，发展中间品贸易。二是创新发展数字贸易，完善数据跨境流动法规，创新监管模式，提高监管能力，增强数字经济国际竞争力。三是大力发展绿色贸易，完善基础制度，提高碳足迹统计与管理能力，积极应对碳相关贸易、投资新规，充分发挥我国绿色产业优势，推动绿色贸易健康发展。四是着力发展服务贸易。以服务业扩大开放综合试点为牵引，大力推动服务业投资与贸易的自由化、便利化，加快引进专业服务，推动我国服务业特别是生产性服务业、技术密集型服务业国际竞争力提升。

进一步推进高水平对外开放，加快构建新发展格局。面对日益复杂的国际环境，必须统筹好发展和安全，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一是提高对外开放水平，增强内外联动效应。构建新发展格局既不能关起门来封闭运行，在对外开放上大幅度收缩，也不能不顾国际格局和形势变化，固守“两头在外、大进大出”的旧思路，而是要增强国内国际两个市场两种资源联动效应。要增强国内大循环内生动力和可靠性，以国内大循环吸引全球资源要素，以国际循环提升国内大循环的效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。二是增强对关键环节的掌控力，确保内外循环畅通无阻。要通过参与国际市场竞争，增强我国出口产品和服务竞争力，推动我国产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链中的影响力。提高战略资源的掌控力，确保跨境物流体系的安全性，提高物流体系效率。增强自主创新能力，破解关键技术、核心零部件受制于人的局面，维护产业链供应链畅通无阻，确保极端情况下国民经济正常运行。三是提高风险防范与处置能力，着力维护重点领域安全。综合施策，确保资源能源安全、粮食安全、产业安全、金融安全、数据安全等。

积极参与全球经济治理体系改革，共建开放型世界经济。一是坚决反对美方贸易保护主义行径，维护开放型世界经济大局。美方贸易保护主义行径，严重冲击国际贸易、国际金融稳定运行，动摇全球经贸秩序根基，是开历史倒车的行为。我国要坚决反对美方保护主义行径，做好对美经贸斗争工作，维护正当利益。同时要团结国际上一切积极力量，共同反对美方贸易保护主义。二是推进高水平对外开放，以中国式现代化为世界提供新机遇。稳步推进制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，继续推进贸易投资自由化、便利化，办好中国国际进口博览会等，让世界各国更好分享中国发展新机遇。三是维护多边贸易体系，推动完善全球经济治理。倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，坚定维护以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制，支持并积极参与世界贸易组织改革，增强其有效性和权威性，促进自由贸易，维护公平竞争，保障发展中国家发展权益和空间。研究并提出完善全球经济治理体系的新思路新倡议。推动数字贸易、绿色贸易等新兴领域制定国际规则。四是加快构建面向全球的高水平自由贸易区网络。求同存异，与更多经贸伙伴商签更高水平的自由贸易协定，推动市场双向开放，促进贸易投资合作。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸协议。五是高质量共建“一带一路”。坚持贸易与投资相互促进，“硬联通”与“软联通”相辅相成，大项目与“小而美”项目齐头并进，推动落实全球发展倡议和联合国2030年可持续发展议程。

（作者为国务院发展研究中心副主任）

往期回顾

6月19日 以高质量发展的确定性应对各种不确定性

6月18日 深刻认识习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的鲜明特性

6月17日 中国式现代化赋予中华文明以现代力量

6月16日 人民日报刊文：推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展

6月13日 人民日报刊文：深刻理解把握新的文化生命体生成的三重维度

6月12日 人民日报刊文：以人民城市理念引领人民城市建设

6月11日 全要素生产率大幅提升：新质生产力的核心标志

6月10日 人民日报理论聚焦：不断推动构建人类命运共同体

6月9日 大幅提高全要素生产率：重大意义与实践路径

6月6日 人民日报刊文：以区域重大战略联动推动区域融合发展

6月5日 人民日报刊文：以进一步全面深化改革推进农业农村现代化

6月4日 人民日报刊文：高质量发展是马克思主义政治经济学范畴的重大创新

6月3日 人民日报刊文：加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系

5月30日 人民日报刊文：全面准确认识新发展理念的理论贡献和实践价值

5月29日 党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验交流研讨座谈会发言摘编

(来源:人民日报)

习近平：坚定不移推进高水平对外开放

  我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。

  中国开放的大门不会关上。过去10年，中国全面履行入世承诺，商业环境更加开放和规范。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。中国的大门将继续对各国投资者开放，希望外国的大门也对中国投资者进一步敞开。我们坚决反对任何形式的保护主义，愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧，积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制。

　　2023年10月18日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲。 新华社记者 王晔/摄

  要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求。改革开放是我国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。党的十八大以来，我们乘势而上，加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。

  开放发展注重的是解决发展内外联动问题。国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。为此，我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，要找准突破口，以点带面、串点成线，步步为营、久久为功。要推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，维护多边贸易体制，加快实施自由贸易区战略，积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。

　　2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是16日上午，习近平在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区考察时，同综合服务大厅现场工作人员亲切交流。 新华社记者 鞠鹏/摄

  马克思主义政治经济学认为，人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史。现在，我国同世界的联系空前紧密，我国经济对世界经济的影响、世界经济对我国经济的影响都是前所未有的。在经济全球化深入发展的条件下，我们不可能关起门来搞建设，而是要善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。同时，我们要坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全。这其中有很多理论和实践问题需要深入研究。

  实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。改革开放初期，在我们力量不强、经验不足的时候，不少同志也曾满怀疑问，面对占据优势地位的西方国家，我们能不能做到既利用对外开放机遇而又不被腐蚀或吃掉？当年，我们推动复关谈判、入世谈判，都承受着很大压力。今天看来，我们大胆开放、走向世界，无疑是选择了正确方向。

  20年前甚至15年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手，积极主动同西方国家形形色色的保护主义作斗争。这说明，只要主动顺应世界发展潮流，不但能发展壮大自己，而且可以引领世界发展潮流。

  中国人民深知，中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。

  历史地看，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。

  当然，我们也要承认，经济全球化是一把“双刃剑”。当世界经济处于下行期的时候，全球经济“蛋糕”不容易做大，甚至变小了，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾就会更加突出，发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击。反全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不足，值得我们重视和深思。

  “甘瓜抱苦蒂，美枣生荆棘。”从哲学上说，世界上没有十全十美的事物，因为事物存在优点就把它看得完美无缺是不全面的，因为事物存在缺点就把它看得一无是处也是不全面的。经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。

  当年，中国对经济全球化也有过疑虑，对加入世界贸易组织也有过忐忑。但是，我们认为，融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水而亡。所以，中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪，但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择。

  世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。

　　2024年4月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察。这是22日下午，习近平在重庆国际物流枢纽园区重庆铁路集装箱中心站，同货车司机、列车司机、装卸工人、场站管理人员等亲切交流。 新华社记者 岳月伟/摄

  推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

  实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

  改革开放40年的实践启示我们：开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。

  我多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

  以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。当前，国际社会对经济全球化前景有不少担忧。我们认为，国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求。我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。要积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。

  当前，在推进对外开放中要注意两点：一是凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业，包括美国的州、地方和企业，我们都要积极开展合作，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。二是越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身。

  中国始终支持经济全球化，坚定实施对外开放基本国策。中国将继续促进贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链顺畅稳定，推进高质量共建“一带一路”。中国将着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力，为各国合作提供更多机遇，为世界经济复苏和增长注入更多动力。

  推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

  中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

  5年前，我宣布举办进博会，就是要扩大开放，让中国大市场成为世界大机遇。现在，进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。

  开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。

  推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要加快构建新发展格局，实现内部可循环，并依托我国超大规模市场优势吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。维护好经济安全特别是粮食安全、能源安全、产业链供应链安全。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。不断扩大高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展，优化区域开放布局，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，拓展中国式现代化的发展空间。

  中国将始终是世界发展的重要机遇。我们敞开大门，谁来同我们合作都欢迎。作为一个超大规模经济体，中国将坚定推进高水平开放，扩大市场准入，缩减外资准入负面清单，提升现代服务业开放水平。我们将持续优化营商环境，落实外资企业国民待遇，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。我们将继续推进生态文明建设，加快建设美丽中国，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会发展全面绿色转型。展望未来，随着中国14亿多人口整体迈进现代化，中国必将对世界经济作出更大贡献，为各国工商界提供更大空间。

  2025年4月29日上午，国家主席习近平在上海访问金砖国家新开发银行，并会见新开发银行行长罗塞芙。 新华社记者 黄敬文/摄

  建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。十年来，各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署，解放思想、守正创新，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

  新征程上，要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。要坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。

  我们深刻认识到，人类是相互依存的命运共同体。世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，内陆地区从“后卫”变成“前锋”，沿海地区开放发展更上一层楼，中国市场同世界市场的联系更加紧密。中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，是越来越多国家的主要投资来源国。无论是中国对外投资，还是外国对华投资，都彰显了友谊和合作，体现着信心和希望。

  我们深刻认识到，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。只要各国有合作的愿望、协调的行动，天堑可以变通途，“陆锁国”可以变成“陆联国”，发展的洼地可以变成繁荣的高地。经济发展快一些的国家，要拉一把暂时走在后面的伙伴。只要大家把彼此视为朋友和伙伴，相互尊重、相互支持、相互成就，赠人玫瑰则手有余香，成就别人也是帮助自己。把别人的发展视为威胁，把经济相互依存视为风险，不会让自己生活得更好、发展得更快。

  我们深刻认识到，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”最重要的力量源泉。我曾经讲过，古丝绸之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。

  10年的历程证明，共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。我们要有乱云飞渡仍从容的定力，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种全球性风险和挑战，为子孙后代创造和平、发展、合作、共赢的美好未来。

  法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平，建设更高水平开放型经济新体制。要对标国际先进水平，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。要全面提升依法维护开放安全能力。

  决定稿对完善高水平对外开放体制机制作出部署。提出稳步扩大制度型开放；深化外贸体制改革；深化外商投资和对外投资管理体制改革；优化区域开放布局；完善推进高质量共建“一带一路”机制。

  进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。

  对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。我愿在此重申，中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。

  中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。中国致力于高质量发展，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力强，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。外资企业在中国可以尽展优势和能力，在全球竞争中赢得先机。

  中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。我们加强外商投资立法，推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透明、稳定、可预期的政策环境，外资准入负面清单从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。近几年，国际经济环境变化比较大，我们出台稳外资系列政策，持续打造“投资中国”品牌，各地都加强了对外资企业的服务保障，这方面工作将越做越好。

  中国长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。相信大家在华工作和生活，能够感受到以和为贵、和合共生的文明传承，体验到讲信修睦、亲仁善邻的社会氛围。

  总之，中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。希望广大外资企业打消疑虑、坚定信心，放心来中国发展，分享中国发展机遇。

2025年3月28日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。 新华社记者 丁林/摄

  这些年，外商来华投资还遭遇地缘政治因素干扰，这涉及国际政治、外交。我常讲，吹灭别人的灯，不会让自己更加光明；阻挡别人的路，最终只会把自己的路堵住。对于大家比较关心的中美关系问题，我们始终认为，中美关系保持稳定、健康、可持续发展符合两国人民根本利益。中美经贸关系本质是互利共赢，经贸摩擦应该通过平等对话磋商来妥善处理。中国将按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则处理中美关系。中国坚定不移走和平发展道路，积极推动解决国际和地区热点问题，努力为外资企业发展营造良好外部环境。

　　2024年9月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话。这是开幕式前，习近平同出席峰会的外方领导人集体合影。 新华社记者 饶爱民/摄

  多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。外资企业特别是跨国公司在维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。我们要携手同行，推动经济全球化朝着正确方向发展。

  我们要共同维护多边贸易体制。以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。当前，世界开放指数不断下滑，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。我们要坚守世贸组织理念和规则，持续推动贸易和投资自由化便利化，推动各国通过开放做大共同发展的“蛋糕”。不少外资企业特别是跨国公司有相当的国际影响力，希望大家发出理性声音，采取务实行动，抵制各种开历史倒车的行为，摆脱零和博弈，促进合作共赢。

  我们要共同维护全球产业链供应链稳定。这是世界经济健康发展的重要保障。搞“脱钩断链”，损人不利己，没有出路。一些外资企业是全球相关产业的“链主”，同大量上下游企业形成共生共赢的产业生态，坚守契约精神、扎根东道国，有利于自身长远发展，也有利于维护全球产业链供应链稳定。希望大家登高望远，不盲从各种干扰全球产业链供应链安全稳定的行为，多为全球发展注入正能量和确定性。

  我们要共同维护开放合作的国际环境。个别国家搞“小院高墙”、关税壁垒，将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企业选边站队，作出违背经济规律的选择。这不符合市场规则和开放大势。企业是经营主体，希望大家尊重市场规律、维护市场规则，独立自主作出商业决策，共同推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序。

  “志合者，不以山海为远。”大家不远万里到中国投资，都怀着美好期待而来，怀着对中国人民的友谊而来。今天的面对面交流，让我们加深了理解、增进了友情、增强了信心。我们愿同广大外资企业一道，在中国这片生机盎然的大地上扩大合作，共同书写互利共赢新篇章。

  要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，积极落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，同广大全球南方国家一道，捍卫发展中国家共同利益。贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。要坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定，维护开放合作的国际环境。要加强在东亚合作、澜湄合作等机制内协调配合，为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量。

  ※这是习近平总书记2012年12月至2025年4月期间有关坚定不移推进高水平对外开放重要论述的节录。

来源：《求是》2025/14