欢迎来到58原创网网
更新日期:2025-08-31 14:12
写作核心提示:
撰写一篇关于因病致贫工作总结的作文,需要特别注意以下几个关键事项,以确保总结内容充实、客观、有深度,并达到预期效果:
1. "明确总结目的和范围 (Clarify Purpose and Scope):" "目的:" 首先要清楚这篇总结是为了什么?是为了向上级汇报工作进展?是为了内部反思经验教训?还是为了规划下一步工作?明确目的有助于确定总结的侧重点和语气。 "范围:" 界定总结的时间范围(例如,某一年度、某一季度)、地理范围(某个地区、某个部门)和具体工作内容(例如,政策落实、帮扶项目、效果评估等)。避免内容过于宽泛或抓不住重点。
2. "突出“因病致贫”的核心 (Highlight the Core of "Poverty Due to Illness"):" "问题导向:" 总结应围绕因病致贫这一特定问题展开,分析其成因(如医疗费用高昂、收入中断、缺乏保障等)、特点和影响。 "聚焦帮扶对象:" 清晰描述工作主要针对的因病致贫群体的基本情况和需求,使总结更具针对性和说服力。
3. "内容翔实,数据支撑 (Ensure Substantial Content with Data Support):" "量化成果:" 尽可能用具体数据来展示工作成效,例如:帮助了多少户因病致贫家庭?减少了多少
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆上治国理政的突出位置,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,包括贫困残疾人在内的脱贫攻坚取得决定性进展,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决。
由于受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响,贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,也成为打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚。2016年4月24日,习近平总书记深入安徽金寨贫困村贫困户考察精准扶贫时指出:“因病、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施。”习近平总书记的重要指示精神,为残疾人精准扶贫指明了方向。近日,记者从全国扶贫日残疾人扶贫论坛上了解到,在精准扶贫精准脱贫方略的推动下,解决“因残致贫”问题取得了历史性的成效,建档立卡贫困残疾人数量大幅减少,贫困残疾人“两不愁三保障”得到有效保障,各级党委、政府进一步加大对贫困残疾人的帮扶力度,不断创新帮扶方式,提升了贫困残疾人减贫成色,并探索总结出一系列解决“因残致贫”的典型案例,鲜明生动释放出精准扶贫精准脱贫的中国智慧和中国方案。残疾人自我脱贫自我发展的意识和能力明显增强。
顶层设计 确保如期脱贫
9月17日,湖南长沙。在基层代表座谈会上,来自湖南邵阳城步县白毛坪镇的90后苗族姑娘杨淑亭向习近平总书记汇报了自己的创业经历。从遭遇车祸高位截瘫一度陷入贫困边缘,到通过制作仿真花自主创业,再到成长为带领身边的乡亲脱贫增收的致富能手,回顾自己这些年所经历的种种,杨淑亭充满感慨:“没有精准扶贫政策,就没有我的今天,我不是一个人在战斗,党和政府是我们残疾人最坚强的后盾。”
杨淑亭仅仅是脱贫攻坚中自身命运与家庭生活发生改变的众多贫困残疾人里的一个。党的十八大以来,在党中央、国务院的高度重视下,各级党委、政府将贫困残疾人纳入脱贫大局重点推进,各项涉及残疾人精准扶贫精准脱贫的顶层设计不断建立完善,各项助残扶贫政策措施不断落实落地,使贫困残疾人家庭的生产生活状况发生了巨大变化。
2015年,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,这成为指导此后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。在精准扶贫的背景下,中国残联、国务院扶贫办等26 个部门联合印发《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016—2020 年)》,提出到2020年,实现贫困残疾人及家庭不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大,确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。2018年,党中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中把贫困残疾人脱贫行动作为专门一节,提出了七个方面的政策措施予以加快推进,确保到2020年,贫困残疾人和全国人民一道全面进入小康社会。
与此同时,精准的“活水滴灌”扶贫,真正把“到户到人”的目标落到了实处。如今走进贫困残疾人家中,最抢眼的就是门口张贴的“帮扶明白纸”和户户都有的大红《扶贫手册》,家中几口人,谁是帮扶人,主要致贫原因,年度帮扶措施等等清晰列出、一目了然。
用非常之力,竟非常之功。残疾人扶贫政策的完善带来的是扶贫成效的日益明显,实施精准扶贫精准脱贫方略以来,我国贫困残疾人的数量从建档立卡之初的700多万减少到了2019年底的48万人,这创造了人类减贫史上从未有过的奇迹。
多措并举 聚焦精准施策
“再过一段时间肉牛就能出栏了,今年的行情不错,估计能比去年多收入上万元。”站在翻盖一新的牛舍旁,广西壮族自治区上林县白圩镇的残疾小伙韦忠勇的眼神中充满希望。上林县地处我国14个集中连片特困地区之一,土壤贫瘠,石漠化严重,当地村民长期生活在贫困之中。自开展精准扶贫工作以来,当地通过发展黑山羊与肉牛养殖产业,使像韦忠勇一样的贫困残疾人找到了增收致富的门路。
扶贫扶长远,长远看产业。产业助残扶贫,因其具有持续性和稳定性,有助于贫困残疾人通过合理发展产业项目,恢复自身的“造血能力”,成为贫困地区打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的根本之策。
近年来,各地根据本地区不同的地理区位、自然资源、发展水平和技术条件,因地制宜、因人制宜,培育适合贫困残疾人发展的产业项目。各地也相继开展了针对贫困残疾人的“精准培训”和“靶向指导”,使贫困残疾人的自我发展能力得到增强。与此同时,针对贫困残疾人的政策、信息、资金、技术等方面的优惠也相继推出,各地还通过建立助残扶贫基地,使残疾人在“能人大户”的带领下,借助各项扶贫政策,提高贫困残疾人及家庭成员参加劳动生产的组织化程度和利益链接水平,从而将产业成果转化为真金白银。截至2019年,我国已有563.8万贫困残疾人得到产业扶持,48.6万人接受技能培训, 77.9万贫困残疾人家庭得到扶贫小额贷款支持。
扶贫先扶智,治贫先治愚。贫穷并不可怕,怕的是智力不足、头脑空空,怕的是知识匮乏、精神不振。在教育扶贫一系列政策带动下,我国针对残疾人致贫原因,通过开展残疾青壮年文盲扫盲行动、激励特教教师爱岗敬业、提高各类残疾人教育普及率和巩固率,为残疾学生量身定制技能和职业教育项目等措施,帮助贫困残疾人赋能增智,用知识技能彻底改变“因残致贫”的宿命。贫困残疾儿童少年能够通过随班就读、特殊教育学校、送教上门等方式接受义务教育,各地还通过对各教育阶段贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女提供相应的补贴和资助,帮助其家庭减轻经济负担,从而进一步阻断贫困的代际传递,使贫困残疾人对自己有信心、未来有希望。
近年来,在政府扶贫部门的主导作用和有关部门履职尽责下,各地还相继探索了如“基层党组织助残扶贫” “助盲就业脱贫” “云就业脱贫”“光伏扶贫”“资产收益助残扶贫”等一系列行之有效的助残扶贫方式,逐一研究解决残疾人扶贫工作中出现的新困难、新问题。与此同时,各地的社会力量也积极参与到助残扶贫当中,越来越多的残疾人自强脱贫典型也涌现在脱贫攻坚的战场上,激励着广大贫困残疾人树立起战胜贫困的信心和勇气。
兜底补短 关注特殊需求
“那时候感觉日子已经没了盼头,不知道怎么再活下去……”家住在河南省驻马店市关王庙乡何庄村王庄的王献彬今年64岁,因患有小儿麻痹症,双下肢瘫痪,长期靠年迈的父母照顾,而在父母去世后,他的生活一下子陷入困顿之中。在了解到王献彬的情况后,驻马店市残联安排他住进了新建成的残疾人集中托养中心,使王献彬得到了细致的托养照护服务,“在托养中心里,一日三餐有保证,还能定期体检,我再也不用为自己生活发愁。”真正实现托养一个人、解放一群人、致富一家人。
“给钱给物不如给服务”,伴随着脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段,未脱贫贫困残疾人家庭的特殊困难和问题更加凸显。特别像贫困重度残疾人由于支出大、收入少,往往还要捆绑家庭劳动力,生活也就愈发艰难。为解决贫困重度残疾人托养照护需求,各地一方面通过加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施,为贫困重度残疾人托养服务提供更多的制度保障,另一方面,充分利用乡村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源等,为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养,还通过开发照护公益岗位,开展邻里照护服务,降低家庭照料支出成本,释放家庭劳动力,进一步改善了贫困重度残疾人家庭的基本公共服务和供给,提高了其生活质量,并相继探索出如以河南省驻马店市集中托养、南阳市“四集中”、河北省衡水市“老残一体”集中托养、宁夏隆德县“托养+”等为代表的“服务型社会救助”的方式,真正实现了“托养一人、解放一家、幸福一片”。
康复是生命的重建,是残疾人最迫切的需求。在脱贫攻坚过程中,各地将保障贫困残疾人的基本康复需求作为扶贫工作的重要内容。不仅通过实施重点康复项目,使纳入建档立卡的贫困残疾人优先得到基本康复服务,还通过为其提供医疗、辅具适配、金融等“康复扶贫”手段,进一步改善残疾人身体状况,提高其独立生活、适应环境和参加生产劳动的能力,减少减轻残疾对个人及家庭带来的不利影响和致贫风险。截至2019年底,我国已有残疾人康复机构9775个,仅2019年,就为314.5万残疾人提供各类辅助器具适配服务,基本康复服务的逐步完善为残疾人增强生活自理和社会适应能力,平等参与社会生活奠定了重要的基础。
为了有效解决贫困残疾人的困难和特殊需求,各地还实施了社保兜底、大病保险、危房改造、无障碍改造等一系列措施,进一步提升贫困残疾人的减贫成色。目前,依托大数据、信息化管理手段,贫困残疾人的基本数据和动态信息已可以被精准掌握;困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准不断提高,覆盖面不断扩大;在农村,已有766.4万残疾人享受最低生活保障,有123万残疾人享受了特困人员救助供养,符合条件的贫困残疾人家庭已全部纳入了城乡基本医疗保险、大病慢病保险和医疗救助范围,家庭用于医疗方面的支出压力明显减弱;贫困残疾人家庭无障碍居住环境显著改善,住房安全得到有效保障,贫困残疾人及其家庭成员的获得感、幸福感、安全感得到显著提高。
今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战决胜之年,当前我国残疾人脱贫攻坚已取得决定性成就。“凡作事,将成功之时,其困难最甚。”我们仍要清醒认识“因残致贫”的长期性和复杂性以及解决“因残致贫”问题面临的挑战。目前,在未脱贫的建档立卡贫困残疾人中,大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人,脱贫难度大,返贫风险高。同时,在已脱贫的残疾人口中有返贫风险和贫困边缘人口中的残疾人占比依然很大,他们收入来源有限、家庭支出大,加上受到自身发展能力弱等因素影响,极可能再度陷入贫困或成为新增的贫困人口,更需要特别关注。加之今年突如其来的新冠肺炎疫情,更为贫困残疾人家庭的生产生活带来新的困难和挑战。
在脱贫攻坚的最后关头,要帮助广大贫困残疾人最终实现脱贫“摘帽”,不仅要继续聚焦短板,查缺补漏,将精准扶贫的力量向贫困残疾人群体倾斜,确保“两不愁三保障”等脱贫硬指标的如期实现。还要抓紧研究建立解决“因残致贫”问题的长效机制,建立起精准的监测与帮扶机制,将建档立卡贫困残疾人纳入防止返贫监测,进一步完善“因残致贫”家庭的社会救助制度,发挥市场机制在解决“因残致贫”家庭经济困境中的撬动作用,引导社会力量广泛参与助残扶贫,加强和改善乡村为“因残致贫”家庭服务的能力,不断引导激励自强脱贫。
凝心聚力,决胜小康。伴随着社会各方面力量参与到贫困残疾人脱贫攻坚的决战当中,广大残疾人必将最终战胜贫困,步入全面小康,与全国人民一道开启新生活的起点。
澎湃新闻记者 徐明徽
发布会现场。
在人类历史上,贫困始终是一个与疾病密切相关的议题。
没有全民健康,就没有全面小康。党的十八大以来,中国政府积极构建大扶贫格局,统筹动员和鼓励各方力量参与扶贫,在建党百年之际取得了脱贫攻坚战的全面胜利,为全球减贫事业提供了贫困治理的中国样本和中国经验。2021年全国两会上,政府工作报告再次对做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提出了新要求。
3月11日,上海社会科学院、中国金融信息中心、中国平安在沪共同发布《2018-2020乡村健康扶贫报告书》(以下简称“报告书”)。报告回顾了我国健康扶贫之路,对2018年-2020年平安集团旗下“平安健康守护行动”在609个贫困村所做的逾10万份健康体检数据中18岁以上成人样本进行分析,系统报告了贫困地区农村居民体质特征和疾病风险。
本文图片由主办方提供
居民体质明显提高
健康扶贫的路径,以政府保障为主,同时协同社会力量共同参与。通过制度化方式提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等方式,让贫困人口能够享受基本健康服务。如2019年,中央财政转移支付地方卫生健康项目资金用于“三区三州”等深度贫困地区资金达47亿元,较上年增长72%,其中倾斜支持15亿元,将贫困地区未达标的县级医疗卫生机构全部纳入国家全民健康保障工,对建档立卡贫困户实现应保尽保。2020年,居民医保人均财政补助标准达到550元以上,较2012年增加了310元。中央财政下达医疗救助的补助资金达到275亿元,90%投向中西部地区。据最新统计,我国基层医疗卫生体系中,已有社区卫生服务中心(站)35013个,乡镇卫生院3112个,诊所和医务室240993个,村卫生室616094个,医保救助减轻医疗负担近3300亿元,助力1000万户因病致贫群众精准脱贫。
近日,全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。乡村健康体检特别是大病重病尽早发现,对于打破“贫病相连、因病致贫、因病返贫”的恶性循环具有积极的作用。报告书基于“平安健康守护行动”中平安健康(检测)中心的体检数据,科学分析了贫困地区居民的体质特征和疾病风险。
609个贫困村居民与全国居民低体重率比较。
报告根据贫困地区常见疾病,选取13项主要体检指标,对来自609个贫困乡村的61911份18岁以上成人样本进行了科学分析、论证。
报告显示,“2018-2020年贫困村居民BMI指数平均值为23.51,标准差为3.65,BMI<18.5kg/m2的低体重率为6.1%,和全国居民营养调查基本持平。”这组健康体检数据意味着,贫困地区乡村人口的BMI指数在健康范围内,体质状况有了明显改善。
此外,贫困村居民平均身高表现出明显的代际增长趋势,18-44岁年龄段男性平均身高比60岁以上男性高5.9 cm,女性高6.1 cm。
贫困村居民平均身高表现出明显的代际增长趋势。
报告指出,由于健康意识、生活习惯、地区病等因素叠加,贫困村居民还存在高血压、肝功能、肿瘤、贫血等较高的患病风险,血脂血糖等代谢类疾病急需加强健康管理,癌症高危人群也需要定期进行复查监测。
从“输血”到“造血”
因病致贫、因病返贫,是不少贫困家庭的心头事,也是脱贫攻坚中的“硬骨头”。
报告回顾了我国健康扶贫之路,2015年,随着“健康扶贫工程”的提出,国家制定出台了一系列旨在解决因病致贫、因病返贫的健康扶贫政策。2016年,国家进一步明确了“健康扶贫工程”的总体要求、目标任务,提出“农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围”,并启动大病专项救治试点。2017年,国家提出对大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治。
此后,健康扶贫政策出现了精细化、可操作化、系统化的发展趋向。2019年,国家在推进医疗保障政策体系建设的同时,更加强调疾病预防和健康生活方式的倡导,力图通过疾病的早期发现和早期干预,以有效减轻医疗成本。
对于精准脱贫,除了进行“输血”,更重要的是需要稳固的“造血”机制。十九大以来,政府积极动员和鼓励各方社会力量共同参与健康扶贫工程。其次,通过健康体检数据库的跟踪积累,对于准确把握贫困地区各类疾病的人口结构特征,有针对性开展健康扶贫起到积极作用。
报告显示,平安健康守护行动为609个贫困村举办免费体检,援建升级乡村卫生所1210所,培训村医11175名。平安健康(检测)中心旗下的移动检测车离开后,配备智能化检测设备的村医、村卫仍然能够通过线上线下结合的方式,充分利用体检结果,科学分析居民健康状况,帮助贫困地区加强健康教育和预防管理。
发布会现场。
科技赋能促乡村振兴
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年政府工作报告中提到,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。
“总书记多次强调乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚,要加强政策研究,完善制度体系,汇聚更强大的力量,推进城乡共同富裕。”上海社科院项目组表示,这也是在“十四五”期间理论界共同关注的研究领域和始终坚持的工作方法。
报告显示,脱贫攻坚任务完成以后,中低收入群体“因病返贫”的风险仍然存在,疾病监测和早期干预的客观需求增长。报告建议,任何组织和机构在开展健康扶贫工作时,做好不同群体的分类分批服务。对已患重大疾病、慢性病和疑难疾病的贫困边缘人群进行重点监测,明确疾病KPI指标,针对农村地区高发疾病,不断积累、维护和开发数据,建立智能化动态监测系统。
农村公共卫生治理能力的提升,离不开科技的赋能。报告建议,向农村居民提供准确、快速、便捷的健康体检服务的同时,通过科技赋能进一步提高村卫的治疗水平非常必要。充分利用东西部协作机制,动员各方力量,逐步提高村卫的数字化建设水平,通过建立互联网医院,开展线上问诊或人工智能辅助诊断,为农村居民提供低成本、高效率的异地就诊服务。
预防是最好的治疗,健康意识至关重要。报告建议,从健康中国战略“治未病”的理念出发,“十四五”时期巩固拓展健康扶贫成果,需要进一步加强健康教育,帮助居民建立良好的健康习惯与生活方式,习得基本医疗卫生知识与科学保健知识,实现医疗救治和健康预防并举的全民健康覆盖发展策略。项目组表示,预防为主的健康策略需要社会力量的积极参与,要充分发挥企业和社会组织的作用,不断提高全民健康覆盖力度,推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。
责任编辑:梁佳
校对:刘威
本站部分资源搜集整理于互联网或者网友提供,仅供学习与交流使用,如果不小心侵犯到你的权益,请及时联系我们删除该资源。