格策美文教你学写《创建文明城市讲话稿》小技巧（精选5篇）

更新日期:2025-06-02 14:15

写作核心提示：

创建文明城市讲话稿作文注意事项如下：
一、明确主题 1. 确保讲话稿的主题明确，围绕创建文明城市这一核心展开。 2. 结合实际情况，提出创建文明城市的意义、目标和具体措施。
二、结构合理 1. 讲话稿应具备清晰的结构，包括开头、主体和结尾三个部分。 2. 开头部分简要介绍创建文明城市的背景和意义，引起听众的兴趣。 3. 主体部分详细阐述创建文明城市的具体措施和实施步骤，突出重点。 4. 结尾部分总结讲话内容，提出期望和号召。
三、内容充实 1. 讲话稿内容要充实，既要涵盖创建文明城市的各个方面，又要突出重点。 2. 结合实际案例，展示创建文明城市的成果和经验。 3. 引用相关数据、政策文件等，增强讲话稿的说服力。
四、语言表达 1. 语言要简洁明了，避免冗长和啰嗦。 2. 运用生动形象的语言，增强讲话稿的感染力。 3. 适当运用修辞手法，使讲话稿更具文采。
五、针对性 1. 针对不同听众，调整讲话稿的内容和语气。 2. 考虑听众的年龄、职业、文化程度等因素，使讲话稿更具针对性。
六、情感投入 1. 在讲话过程中，要充满激情，展现对创建文明城市的热爱和信心。 2. 通过

2021年全国文明城市创建工作培训班交流发言材料摘编（一）

来源：人民日报

日前，2021年全国文明城市创建工作培训班举办。为充分发挥全国文明城市先进典型的示范表率作用，引领带动各地推进文明城市创建高质量发展，特摘编广东省深圳市、浙江省宁波市、山东省济南市、山东省青岛市在培训班上的交流发言材料。

——编者

山东省济南市

创出一条路蝶变一座城

近年来，济南市深入践行以人民为中心的发展思想，努力建设更高水平的全国文明城市，走出了一条永不止步、勇攀高峰的新时代文明创建之路。

一、突出全员导向抓创建，全市上下汇聚强大合力，人民群众的认同感越来越强

文明城市创建是系统工程，济南始终坚持高点起步、高位推动，注重全民参与、共建共享。统筹谋划“一盘棋”布局。将文明城市创建作为经济社会发展的总抓手，3年一个周期制定创建规划，每年一个主题实施提升行动，一步一个脚印推进百件实事。将创建全国文明典范城市纳入济南市“十四五”规划，作出全面部署。责任落实“一竿子”到底。对标对表文明城市创建体系，层层分解指标、逐级压实责任，市、区县、街镇、村居四级联动、全域推进。各级党委政府班子成员带头深入一线，近60万人次党员干部扎根基层，1.6万余个社区网格、4.2万余名网格员实行定人、定时、定岗、定责、定标准管理，推动创建任务有效落实。全民参与“一张网”覆盖。充分发挥“我爱泉城”智慧创建总平台作用，实现民意一键通达、活动一键参与，线上线下一体联动。建强用好5600余个新时代文明实践阵地，“泉城义警”“市民巡访团”等1.1万余支志愿服务队伍、142万志愿者活跃在创城一线，带动1000万泉城市民踊跃参与，创城已成为全体市民的自觉行动、自愿追求。

二、突出问题导向抓创建，城市面貌发生深刻变化，人民群众的自豪感越来越强

文明创建的过程，就是持续解决城市顽疾、补齐治理短板的过程。济南紧盯薄弱环节，加大整治力度，城市形象显著提升。强力治乱，深入开展拆违拆临、杆线入地、户外广告等专项整治，拆违拆临超1亿平方米，改造老旧小区3000余万平方米，实行“行走城管 路长制”，精细精致管理城市，市容市貌焕然一新。强力治脏，首创城市家具一体化综合保洁作业管理模式，主次道路机扫率、洒水率达到100%，人居环境更加整洁。强力治堵，“两横三纵”空中走廊成环成网，济南地铁快步进入“换乘时代”，“万里黄河第一隧”建成通车。创新开展“路口革命”，104个机关事业单位停车场免费向社会开放，文明交通的济南模式在全国推广。

三、突出生态导向抓创建，环境质量取得根本好转，人民群众的幸福感越来越强

守护济南“山泉湖河城”浑然一体的独特风貌，坚决打好蓝天、青山、碧水、名泉保卫战，连续打响雪野湖、佛慧山、千佛山、大明湖周边违建整治“四场战役”，实现了还湖于民、还山于民、还景于民。蓝天白云成为常态，坚持铁腕治霾，全市空气质量持续改善，PM2.5平均浓度较2015年降低41.2%，达到有监测数据以来最好水平。千园之城雏形初现，126座青山入城，新建394座城市公园、街头游园，建绿复绿近600万平方米，实现了推窗见绿色、出门入公园、画里来休闲。千眼甘泉竞相喷涌，72名泉欢腾跳跃，“月牙飞瀑”胜景再现，趵突泉水位创历史之最。实施泉水直饮工程，旅游景区建成泉水直饮点100余处，10万余市民足不出户就能尽享甘泉。

四、突出发展导向抓创建，城市能级实现跨越提升，人民群众的成就感越来越强

2018年至2020年，连续3年获得全国文明城市测评第一名，这3年也是济南发展最快最好的时期，去年成功跻身“万亿俱乐部”，增速列全国20强城市第一位。落实黄河国家战略实现新突破。聚力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，高水平编制“1 4 16 N”规划体系，全面铺开基础设施建设，加快布局高端前沿产业，一座798平方公里的绿色智慧宜居新城正在强势崛起。

五、突出民生导向抓创建，生活品质得到显著改善，人民群众的获得感越来越强

人民群众的“幸福清单”，就是文明城市创建的“责任清单”。济南着力解决市民“急难愁盼”，更好满足群众对美好生活的向往。群众生活更殷实。全面打赢脱贫攻坚战，高标准建成105个乡村振兴齐鲁样板村，农村居民人均可支配收入突破2万元大关。社会事业更普惠。2020年新增城镇就业16.3万人，新建、改扩建中小学、幼儿园592所，在全国率先实现“零择校”“零择班”，新建小区养老服务设施配建率、达标率均达100%。生命财产更安全。毫不松懈抓好疫情防控。积极应对今年降水超历史极限的严峻形势，做到低洼地区、危旧房屋“无积水、不淹房”。加快建设更高水平“平安济南”，在全国城市安全综合排名及社会秩序安全单项排名中均位居副省级以上城市前列。

山东省青岛市

擦亮文明城市“金字招牌”

自2005年入选首届全国文明城市至今，文明城市一直是青岛人民倍加珍视和呵护的“金字招牌”。2018年以来，习近平总书记两次亲临青岛，对青岛提出“办好一次会，搞活一座城”等重要指示要求，赋予了新时代文明创建新的使命和内涵。青岛牢记总书记厚望嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，咬定青山不放松，持之以恒抓创建，深入推进全民共建共治共享，不断提升人民群众获得感幸福感，全面展现现代化国际大都市新风采。

一、持续营造“崇德向善、见贤思齐”的公德氛围，共建共享更加和谐的城市

青岛深受齐鲁文化熏陶，青岛人民素有崇德向善、急公好义的传统美德，涌现出“微尘”“红飘带”等一大批感动中国的城市名片，以及许振超、宁允展、唐嘉陵等富有时代特色的先进典型。今年国庆期间，交警李涌同志执勤时英勇牺牲，他的事迹感动了亿万网友。青岛高举价值引领旗帜，引导全社会见贤思齐，成立全国首家文明实践志愿服务学院，推动5000余个文明实践中心全域覆盖，“邻居节”等创新经验从青岛走向全国，167万志愿者群体托起“爱心青岛”品牌，无数平凡的“青岛好人”温暖感动人心。今天的青岛，道德底蕴愈加深厚，文明风尚厚积成势，爱心善举凝聚起强大精神力量。

二、持续深化“人民城市为人民”的工作理念，共建共享更加宜居的城市

人民群众是城市的主人、创建的主体。青岛始终把“人民城市为人民”作为行动指南，结合党史学习教育，积极回应群众关切，努力让每一位市民在点滴中感受变化，在变化中体验幸福。聚焦群众出行更加顺心，加快城市路网建设，济青高铁等一批重大项目建成通车，地铁运营里程持续增长，滚动推进市政道路整治提升，城市出行“动脉”日益畅通。聚焦群众居住更加暖心，今年新启动棚户区改造9000套、老旧小区改造216个，推动背街小巷全面美丽蝶变。聚焦群众生活更加舒心，优化配置科教文卫等公共资源，完善便民服务功能，加快打造“一刻钟便民生活圈”。

三、持续彰显“红瓦绿树、碧海蓝天”的特色风貌，共建共享更加美丽的城市

青岛深刻践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥“山、海、城”相拥的独特自然禀赋，全民共建人与自然和谐共生的美丽青岛，“蓝天白云、繁星闪烁”天数持续保持在300天以上，青岛的天更蓝了；严格落实湾长制、河长制，持续打造美丽海湾和海岸线，近岸海域优良水质达98.8%，青岛的水更清了；加快建设公园城市，广大市民踊跃植树护林，青岛的山更绿了；加快中山路等历史文化街区保护利用，充分挖掘里院文化，组织修缮13.6万平方米历史建筑，青岛的城更有韵味了。

四、持续激发“海纳百川、开放创新”的发展活力，共建共享更加宜业的城市

作为首批全国沿海开放城市，青岛一直是激情创业、成就梦想的城市，诞生了海尔、海信、青啤等世界品牌，享有“工匠之城”“帆船之都”“电影之都”的美誉。青岛以开放的胸怀海纳百川、融汇世界，聚焦集群化、数字化、高端化方向，推动产业转型升级，大力发展“四新”经济；聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业，持续优化营商环境，打造创新创业热土，给更多的人才带来了发展机会，越来越多人选择与青岛一起奋斗、共同成长，全市市场主体突破190万户、人才突破230万。青岛服务和融入新发展格局，扩大对外开放，成功举办上合组织青岛峰会、海军成立70周年多国海军活动、跨国公司领导人峰会等重大活动，成为展示中国特色社会主义现代化建设伟大成就的“窗口”，激励着青岛人民不断解放思想、开拓创新、锐意进取，奋进新时代。

五、持续巩固“全民参与、人人有责”的创建格局，共建共享更加高效的城市

青岛创建文明城市16年来，始终坚持依靠群众、发动群众，将创城作为重要的群众性实践活动，强化组织领导，实现齐抓共管，在推进社会治理现代化上更加高效、更具实效。青岛加强市级统筹和顶层设计，既顶格协调、高位推动，又层层发动、上下联动，基层党组织和网格员作用充分彰显，全民创建的机制愈发健全。开展“建言青岛美美与共”我为青岛发展献计策活动，设立“回音壁”“问政青岛”等栏目，全民监督的渠道愈发通畅。公共文明引导员、市民巡访队伍遍布交通路口、窗口单位，全民参与的形式愈发丰富，人人参与、众志成城的创建氛围日益浓厚，不断凝聚起全社会共建共治共享、同心同德同向的文明力量。

《 人民日报 》( 2021年10月27日 10 版)

全市文明委全会暨创建全国文明城市工作推进会上的表态发言

今天，市委、市政府召开高规格的文明委全会暨创建全国文明城市工作推进会，正式吹响了2019年全国文明城市创建的冲锋号。市委宣传部（市文明办）作为文明城市创建的第一主体责任单位，责任重大、责无旁贷，唯有竭尽全力，冲锋向前。在此，郑重承诺：

一要铁肩扛责任。全国文明城市的金字招牌不能丢，实现全国文明城市创建“三连冠”的目标不能变。市委宣传部（市文明办）作为文明城市创建的操盘手，要切实提高政治站位，充分发挥牵头抓总作用，紧扣全国文明城市测评体系，逐条逐项找差距，盯准细节补短板，一分一毫不放过。

二要精准再发力。文明城市创建任务繁重，在全国文明城市测评指标中，市委宣传部承担了147项任务。在“十大提升行动”中，承担了市民素质提升、文明风尚提升两项行动。我们要把使命牢记心间，喊响“濮阳创建、我的责任”，主动作为，精准发力，开拓创新，在创建中打头阵、做表率。

三要担当不推诿。我们要切实履行市委、市政府赋予的职责，按照《全国文明城市创建督导考核办法》，加强督导考评。要充分利用文明奖这个杠杆，谁给文明城市抹黑，我们严格依据《责任追究暂行办法》，启动程序，严肃问责，坚决不留任何情面。市委宣传部副部长、市文明办主任 李亚丽

华龙区

创建全国文明城市是市委、市政府作出的重大部署，是全市人民的热切期盼。华龙区作为主阵地、主战场，面对创建工作的新形势，深感责任重大，任务艰巨，容不得半点懈怠。会后，我们将迅速传达贯彻此次大会精神，切实把全区干部群众的思想统一到创建工作上来，主动担当作为，狠抓工作落实，以必胜的决心确保圆满完成年度复检任务。

一是明确责任，细化任务。对照问题清单和“十大提升行动”，会后迅速行动，细化工作台账，将任务量化到部门、村居，具体到每个责任人，一件一件抓落实，做到每个实地考察点都定人定岗定责，确保市委、市政府下达的指标任务如期高标准完成。

二是增加投入，强化保障。坚持高标准、严要求，区财政将列支2000万元创建工作经费，对城中村、老旧小区、背街小巷等重点部位和全区各类公益设施进行全面整修提升，做到测评检查不留死角、不留空白、不留盲点，力争创建工作在全国测评中树起良好形象。

三是完善机制，全面提升城市管理水平。进一步完善细化区、乡镇办、村居三级管理网格，建立路长、街长、巷长制，健全考核评比机制和奖惩机制，推动文明城市创建工作常态长效。实行严格的督导机制，对创建工作全程督查，切实做到奖一批、罚一批，重奖重罚、奖惩分明，以查促干、以查促变，确保各项创建工作扎实推进、取得实效。

四是加强领导，形成合力。进一步加强文明城市创建工作组织领导，各级书记作为第一责任人，全体县级干部带头，深入实地，分片包干，抓指导、抓检查、抓落实。各单位条块结合、加强协作，积极参与、主动作为，在全区形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，汇聚创建工作强大合力。

华龙区将以此次会议为契机，严格按照市委、市政府的要求，鼓足干劲、查漏补缺，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，为我市文明城市创建再立新功、再创佳绩！区委书记 刘洪浩

开发区

看到反馈的问题，让我们更加认识到存在的短板和不足，心情很沉重；听到新的精神解读，让我们更加深刻领会到创建工作的新任务新要求，压力更大了。形势催人，形势逼人。开发区将严格执行推进会的安排部署，紧盯目标任务，坚持问题导向，坚决打赢全国文明城市创建攻坚战。

一是提高认识，站位全局抓创建。创建全国文明城市是市委、市政府学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。开发区将以此次会议为契机，进一步把全区广大干部群众的思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，心思向创建聚焦、精力向创建集中、力量向创建倾斜、投入向创建汇聚，努力构建人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好格局。

二是压实责任，凝聚合力抓创建。持续强化创建工作责任，层层落实区级领导、区直部门、乡镇办、村居分包责任，做到创建任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，确保每项工作都有人抓、每项指标都有人担、每块区域都有人管，形成全区域全体系全环节责任全覆盖。强化考核奖惩，强化跟踪督查，强化问责问效，激励提升广大干部做好创建工作的责任感和使命感。

三是紧盯目标，细化措施抓创建。加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围，真正使文明城市创建全民知晓、全民支持、全民参与。深入践行社会主义核心价值观教育，弘扬中国特色社会主义文化，提高全民文明素养和社会文明程度。严格对照测评标准，拉高标杆，确保高标准全面对标达标。在健全完善文明城市建设长效机制上下大功夫、下苦功夫、下真功夫，确保创建工作制度化推进、常态化落实、精准化保持。

开发区将以此次会议为契机，把创建工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，以只争朝夕的精神，以志在必得的信心，坚决打赢全国文明城市创建这场硬仗！区党工委书记 陈晓华

市委组织部

创建全国文明城市是市委、市政府作出的一项重大决策部署，对照创建工作任务清单，市委组织部将紧盯承担的全市居民小区创建工作任务，切实增强全国文明城市创建工作的自觉性和主动性，推动各项创建工作落实落细。重点以四项措施抓好落实：

一是厘清工作任务。对照创建标准，查找居民小区中存在的问题和不足，列出问题清单，厘清工作任务。我市自建市以来，共建设了594个小区6687栋住宅楼，其中有物业管理的168个小区3840栋住宅楼，没有物业管理的426个小区2847栋住宅楼。没有物业管理的小区又分为三类情况：一是有行政企事业单位负责管理的；二是在某些方面与行政企事业单位有联系的；三是与任何单位都找不到关系的。

二是建立推进机制。市委组织部把这次文明城市创建作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，勇于负责，真抓实干，扎实推进。成立了由市委常委、组织部部长余广庆任组长的专门工作小组，抽调了5名精干力量专门负责此项工作。建立周例会制度和常态化督导机制，每周一召开碰头会，汇总创建工作进展情况，协调解决创建工作中存在的难点和共性问题。建立一抓到底的工作推进机制，系统推进华龙区、开发区、濮阳工业园区、市城乡一体化示范区等组织部门和全市77个街道社区党组织，对照工作任务，同步完成创建工作。

三是实施分类治理。对168个有物业管理的居民小区，对照创建要求，提升工作标准，抓督导抓协调；对426个没有物业管理的居民小区分类施治：对能找到单位管理的，按照“谁主管谁负责、谁建设谁管理、谁受益谁治理”原则，实行交办制度，由主管、建设、受益的行政企事业单位管理、整治；对找不到行政企事业单位管理的居民小区，落实属地管理要求，协调华龙区、开发区、濮阳工业园区、市城乡一体化示范区和中原油田，由所在乡镇街道、社区党组织负责兜底治理。

四是深化“双报到双服务”活动。将全国文明城市创建工作作为当前“双报到双服务”活动的一项重点内容，动员到社区报到的324个机关党组织和1.3万名党员，特别是2.44万名到社区报到的居住党员，积极参与到社区整治工作中，发挥表率作用，助力全国文明城市创建。常务副部长 高朝亮

市纪委监委

市纪委监委作为窗口行业组的牵头单位，将严格按照市文明委和本次会议要求，强化措施，攻坚克难，全力做好创建工作。

一要站位大局，主动领责。窗口行业作为文明城市的形象，是营商环境的金字招牌。市纪委监委将围绕中心、站位大局，主动领责、迅速行动，坚决把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上，在创建全国文明城市中彰显纪检监察机关的作为和担当。

二要强化措施，认真履责。对照窗口行业组的工作任务、问题清单，市纪委监委将强化措施，细化任务，确保文明城市创建工作落细落实。一是营造浓厚氛围。按照进门可见、固定阵地、分栏展示、图文并茂的要求，督促有关单位在醒目位置张贴公益广告宣传画、摆放公益宣传牌，不间断刊播公益广告，营造创建工作的浓厚氛围。二是完善硬件设施建设。围绕无障碍设施、消防设施、免费公厕等硬件设施是否完善，督促有关单位查漏补缺，努力为群众创造舒适便捷的服务环境。三是提升服务水平。把文明城市创建与转变作风相结合，督促各成员单位以开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动、特色志愿服务活动、“五优”文明活动等为抓手，紧贴行业实际，制订活动方案，增强服务意识，转变服务理念，规范服务流程，提升服务质量，让文明服务入脑入心，让文明服务成为窗口单位的一道风景，更成为一种价值追求、一种行为规范。

三要完善机制，强化督责。市纪委监委作为窗口行业组牵头单位，要带头转变作风，深入一线，开展检查，发现问题、解决问题，力戒形式主义、官僚主义。要完善机制，建立台账，明确责任，强化督导，确保落实。要积极发挥职能作用，严格落实市文明委工作要求，有针对性地开展督查，对工作推进不力的该约谈的约谈、该问责的问责，以强有力的监督执纪问责为全国文明城市创建工作提供坚强纪律保障。

创建工作，责任重大。市纪委监委将严格按照市委统一部署，担当作为，全力以赴，以优良的工作成效，圆满完成各项任务！ 市纪委副书记、监委副主任 史浩川

市公安局

全国文明城市文明指数测评在即,文明城市管理工作任务艰巨繁重。公安机关在文明城市管理工作中担负着城区交通秩序管理、小广告治理、规范养犬管理、维护社会治安秩序等重要职责，责任重大。下一步，市公安局将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，以此次会议为契机，以《全国文明城市测评体系》为标准，瞄准问题，压实责任，以精、细、实的工作作风和超常规的工作措施，切实抓好各项创建工作。

一是全力开展城区交通秩序综合整治。以“文明交通提升行动”为载体，迅速组织开展机动车辆乱停乱放、非机动车和行人出行违法、城区道路治堵三个专项治理行动，加快城区道路交通设施改造提升，加强文明出行教育宣传，努力打造安全、文明、有序的城市道路交通环境。

二是协同相关部门综合整治城市“牛皮癣”。严厉查处在道路交通路口散发小广告的行为，加大小广告治理、清除工作力度，维护城市良好形象。

三是联合相关单位开展城区居民养犬情况摸底调查，研究出台居民养犬管理办法，争取早日立法。依法严肃查处犬吠噪声扰民、恶犬伤人等事件。加强健康文明养犬教育宣传，营造规范有序养犬的社会氛围。

四是大力开展社会面治安秩序综合整治，为全国文明城市测评迎检工作提供秩序保障。密切配合相关部门开展工作，为文明城市测评迎检工作提供有力支持。

市公安局有决心、有信心，在全国文明城市测评迎检工作中打头阵、当先锋、做表率，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府的决策部署，坚决完成测评迎检工作任务，以优异成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷！副局长 孙美玉

市城市管理局

全国文明城市，是濮阳市最厚重的城市品牌。守住这份荣誉更是我们义不容辞的责任与担当。市城市管理局作为创建的主要职能部门，在创建工作中担负着重要任务。我们将努力做到以下三点：

一是正视问题，担当作为。市城市管理局的工作点多面广，事关城市形象，是所有城市创建的基础，全国文明城市创建是一项起点高、任务重、范围广的系统工程，与城市管理密切相关。对照创建任务，我们还存在差距和不足，比如：户外广告、门头牌匾质量不高，游商散贩、店外经营没有根治，公厕数量、管理质量不达标，市政基础设施不完善等。我们将坚持问题导向，狠抓整改落实，主动担当作为，强化精准发力，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把精力凝聚到创建活动的各项工作上来，以时不我待、敢打必胜的信心和决心，完成文明城市各项创建任务。

二是责任到位，强化措施。《濮阳市2019年全国文明城市创建工作任务问题清单》共20项，市城市管理局牵头6项、负责8项，任务重、责任大。会后，我们将立刻行动，把创建任务与城市管理结合起来。全面提高对城区主干道、重要区域的巡查频率，集中整治重点街道、重点区域，坚决纠正市容顽疾，努力打造优良城市环境；加强市政、园林、环卫各项基础设施的巡查维护，破损及时维修，不足及时补建，补齐城市发展短板，完善城市基础功能；不断加大环卫保洁力度，逐步开展垃圾分类收集处理，大力改善城市环境。针对具体工作任务，我们将分门别类、分解任务，明确领导、责任到人，确保每一项任务都有人抓、有人干、有人管。

三是建立机制，全面落实。持续推进全国文明城市创建，是当前最重要的政治任务，市城市管理局将始终保持积极应战、奋勇争先的昂扬斗志，坚持真抓真管、实干苦干，集中力量、全力冲刺，迅速掀起创建高潮。第一尽到牵头抓总的责任。搞好与各责任单位的协调对接，形成工作合力，推进问题整改。第二履行责任单位的主体责任。充分运用数字化中心与“老李服务热线”的资源融合，将探索中的“三级管理、五级网格”在创建工作中推广运用。第三做好工作台账和进度动态管理。成立专门检查督导组，健全各项督导推进工作机制，抓好各项任务的督导检查、对标整改，确保创建工作高效推进。 局长 蔡洪峰

市市场监督管理局

市市场监督管理局在文明城市创建工作中，担负的主要任务：一是市城区企业商户亮证、亮照率达到100%；二是做好主次干道公益广告统筹规划，全市22家商场超市外墙公益广告占比达到30%，全市沿街LED显示屏公益广告播放占比达到30%；三是加强食品安全监管，持续提升人民群众对创建工作的知晓率和支持率；四是5条商业街区提前达到市定提升标准。

一是提高站位，迅速行动。本次会议结束后，我们将立即召开党组会、动员部署会，要求全局上下同心协力，全员参与，全力以赴，凝聚共识，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。抓紧摸清底数，制订创建工作实施方案，建立工作台账，细化创建工作任务，明确创建责任，确保工作落到实处。

二是精准对标，突出重点。坚持问题导向，盯死关键环节，加大对假冒伪劣商品的打击力度，严查违法虚假广告，维护消费者合法权益。严格食品安全监管，加大违法行为查处力度，重点抓好全市1613家食品批发企业、14222家食品零售企业监管，坚决杜绝安全事件发生。

三是压实责任，强力推进。坚持不留死角、不留空当、不留盲点，规范企业商户亮证、亮照行为，确保规范齐全；积极推进公益广告发布工作，弘扬正能量；落实“褒奖诚信、惩戒失信”联动机制，建立诚信“红黑榜”，营造浓厚创建氛围。推进文明城市创建十大提升行动，确保5条商业街和285家商场超市创建工作落到实处、深入人心。

四是加强督导，一抓到底。局主要领导负总责，党组成员和县级干部分包督导城区各分局，机关各科室分包督导大型商场、超市和集贸市场。城区各分局、基层所负责本辖区创建工作的落实，分包辖区企业、商户，明确任务、标准和时间节点，层层分解，责任到人。对因问题整改不到位导致扣分的，追究分局属地责任和局机关督导不力的责任。对发现的问题记录在案，确保各项工作对标、达标，高标准完成创建任务。 党组书记 刘道光

市文化广电旅游体育局

创建全国文明城市任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将认真贯彻落实本次会议精神，认真履行职责，无条件、无阻力、无障碍地坚决执行好市委、市政府关于全国文明城市创建工作的重大决策部署，高标准完成创建任务！

一是凝聚思想共识。我们将紧紧围绕市委、市政府的部署和要求，把思想和行动统一到创建全国文明城市的目标上来，切实增强工作责任感和紧迫感。特别是针对《濮阳市2019年全国文明城市创建工作任务问题清单》中的任务，我局将立即完善组织机构，上下联动，左右衔接，统筹推进整改工作，在思想上紧起来，在行动上快起来，强化目标意识、时间意识和质量意识，以过硬的措施保证坚决完成任务。

二是严格对标对表。我局承担网上申报资料任务40项，实地考察任务共有18项，涵盖公共文化场馆（文化馆、图书馆、博物馆）、文化旅游场所（网吧、KTV、景区、星级酒店、旅行社、社区文化中心）、体育场馆等，围绕目标任务，严格对照测评项目、测评标准、测评内容，吃透指标、拉高标杆，逐条自评、逐项完善、逐件落实，做到重点任务重点抓，确保实现定量指标和非定量指标“双达标”，软件指标和硬件指标“双提升”。

三是营造浓厚氛围。依托网吧、KTV、星级酒店、旅行社、景区、体育场馆等场所设置社会主义核心价值观、学雷锋、文明礼仪等公益广告牌，通过网站、微信公众号、LED屏幕等多媒体宣传平台设置公益性标语，让群众抬眼可见、举足即观。全面加强舆论宣传，营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，提高群众知晓率、参与率，引导广大市民参与到创建工作中来。

四是突出规范市场。加强文化旅游市场的秩序治理，完善社会监督机制，建立健全高效的投诉处理机制，督促旅行社将文明旅游渗透进组团、出境、交通、落地等各个环节，以提升游客满意度为目标，加强检查、指导、督办、考核等工作，调动全行业争先创优和创建的积极性。对城区文化市场实行“网定格、格定责、责定人”的市场监管模式，分区划片，责任到人，通过分片包干、定岗值守、联动协作、集整治等方式扎实开展监管整治工作。

五是强化责任担当。真正把创建全国文明城市摆到更加突出的位置，按照“定领导、定科室、定任务、定进度、定责任”的原则，细化到人、明确到岗，一级抓一级、层层抓落实，真正做到事事有人管、件件有着落。建立跟踪督办机制，做到创建工作到哪里，督查问责就跟进到哪里。局长 苗振江

市交通运输局

按照全国文明城市创建要求，市交通局承担的创建主要任务是公共交通行业的创建工作。我们一定要对标问题清单，依据实施方案，着力做好“四个强化”。

一是进一步强化组织领导。及时召开动员会、推进会、部署会，做到第一时间传达上级精神，贯彻部署要求，落实相关举措。

二是进一步强化公益宣传。人员发动到位，全系统干部职工创城工作知晓率、参与率达到100%，车载公益广告宣传率100%。车辆动员到位，把800多名营运人员的积极性调动起来，把1745辆出租车、666辆公交车的创造性挖掘出来。问题清理到位，组成巡查清理小组，全天候全路线巡查，对发现的公交广告牌破损等问题及时维护，确保740处港湾、650块广告牌无损。

三是进一步强化行业管理。坚持从快从严治理，对脏乱差现象依规停运整改，对服务不规范、态度差等营运人员进行集中治理。对窗口和从业人员进行星级考评。

四是进一步强化长效机制。坚持定期与不定期相结合地明察暗访，做好监督管理。坚持问题整改台账和反馈制度，做好动态管理。加大执法力度，做好常态管理。以扎实的作风、细致的工作、过硬的效果，完成创建任务。局长 王中怀

市住房和城乡建设局

在全国文明城市创建工作中，市住建局主要负责建筑工地的围挡管理工作。近年来，市住建局按照市委、市政府关于文明城市创建工作统一部署，对照《全国文明城市测评体系》要求，认真梳理问题，强化工作举措，全面加强建筑工地围挡管理工作。

一是提高站位，加强领导。全国文明城市创建工作是一项科学的系统工程。市住建局将进一步提高思想认识，创新工作理念，加强组织领导，完善工作机制，逐级传导压力，层层抓好落实，建立协调联动机制，切实形成文明城市创建工作的强大合力。

二是集中整治，扎实整改。按照《全国文明城市测评体系》要求，制订我市关于在建建筑工地围挡刊载公益广告实施方案，建立工作台账，开展建筑施工围挡、设置公益性广告专项整治，对城区建设工地达到全覆盖。同时，将施工现场围挡整治与扬尘治理“八个百分之百”有机地结合起来，确保建筑施工现场各项任务达标。

三是强化管理，惩防并举。督促施工单位将标准化围挡及公益广告设置管理工作落实到具体人员，做好日常管理维护工作，发现污浊、变形、脱色、损毁等情况，及时维护或更换，保证达到标准要求。对整改不力、文明施工情况较差的工程项目，采取定期通报、暂停施工企业招投标、约谈企业负责人等措施，督促施工企业提高文明施工管理水平。同时，打造一批示范建筑工地，适时召开现场会，向全市建筑工地推广。

市住建局将以此次会议为契机，按照市委、市政府工作部署，针对检查发现的问题，加大监管力度，完善工作机制，攻坚克难，务实重干，圆满完成全国文明城市创建工作目标任务！局长 赵建新

市房地产管理中心

创建全国文明城市是一项民心工程，意义重大。目前，全市共有物业服务企业306家，有物业的小区303个。市城区共有物业服务企业208家，有物业的小区207个（成立业主委员会94个，老旧小区570个）。做好物业管理工作，完成创建指挥部下达的工作任务，是我们义不容辞的责任。下一步重点做好以下工作：

一是提高站位，广泛发动。物业小区的文明创建工作需要多方努力，我们将深入居民小区，广泛发动居民、业主委员会、物业企业，进一步统一思想，提高认识，积极参与，配合相关职能部门协调联动、共同做好物业小区文明创建工作。

二是明确责任，狠抓落实。以此次文明城市创建为契机，认真宣传贯彻《河南省物业管理条例》，以法制化、市场化、专业化为方向，按照“加强领导，齐抓共管；条块结合，属地管理；立足基层，重心下移”的原则，指导各区房管部门和物业服务企业，形成合力、全力以赴，精准施策，努力提高我市物业服务水平。

三是主动作为，完成任务。切实加强对物业服务企业的监督指导，完善物业服务监管平台，督促物业企业做好承接查验，全面提升物业管理人员素质。深入开展物业管理创优达标活动，建设环境优美、安全有序、生活便利、文明和谐的宜居环境，圆满完成文明城市创建工作任务。 党组书记、局长 宋洪斌

市市场发展服务中心

全国文明城市既是我市一张亮丽的城市名片，也是得民心顺民意的民生工程。今天，市委、市政府再次吹响了创建工作的集结号。市场发展中心作为城区集贸市场创建牵头单位，一定按照市委、市政府的决策部署，全力以赴、上下同心、精准发力、一鼓作气，打好全国文明城市创建攻坚战。我在这里郑重承诺：

一是统一思想、提高认识，立即着手投入工作。会后我们将第一时间开展动员，迅速将会议精神传达到本系统每位干部职工。立即成立创建工作领导小组，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把精力凝聚到创建活动的各项工作中去，以时不我待、敢打必胜的信心和决心，打好打赢这场创建攻坚战。

二是对照标准、补齐短板，立即解决现有问题。以《濮阳市2019年全国文明城市创建工作任务问题清单》中所列问题为切入点、突破口，重点破解城区农贸市场存在的店外经营、占道经营、车辆乱停乱放、垃圾清运不及时、消防设施不达标、无障碍公厕缺失等问题。按照问题清单，明确责任主体，逐项研究、逐项处理、逐项破解，确保集贸市场在创建工作中不失分。

三是多措并举、综合施策，确保创建工作取得实效。第一，要迅速建立工作台账，分解工作任务，坚持问题导向，强化薄弱环节，确保责任到事、责任到人，全力以赴抓好工作落实。第二，要对仍在直管的卫河市场、劳动市场开展问题核查，大力提升无障碍公厕、道路等市场硬件设施和日常管理水平，全天候保洁、全天候巡察，确保直管市场顺利通过测评验收。第三，要坚持对城区所有集贸市场开展常态巡查执法和专项整治活动，就巡查中发现的问题，按照属地管理原则，第一时间交办、督办，确保发现一处、治理一处。对行动迟缓、措施不力，影响全市创建工作整体效果、整体进度的责任单位或责任人，会同有关部门给予严肃处理。党组书记、主任 李正

市农业农村局

市农业农村局承担着农村人居环境改善工作职责，今年年初以来，我们深入学习推广浙江“千万工程”经验，大力实施“三清一改”行动。6月14日，召开了全市村庄清洁百日攻坚动员会，广大农村全面打响了以“三清”整治、污水治理、闲置宅基地整理、户厕改造提升、“四美乡村”攻坚五大行动攻坚战，取得明显成效。按照全国文明城市创建要求，市农业农村局将对照城区通往乡镇沿路垃圾乱倒等问题，抽调人员，组成专人专班，明确责任，狠抓落实。

一是对标定位，全力以赴做好创建整改工作。对照责任问题清单，我局将重点对城区通往乡镇沿路、乡镇政府所在地及周边行政村垃圾问题、“四乱”问题进行摸底排查，分类登记，建立整改提升工作台账。同时，在充分调查研究的基础上，出台全市农村环境卫生治理管理办法，使全市农村垃圾治理有章可循、有据可依，消除私搭乱建、乱堆乱放现象，提升农村形象面貌。

二是示范带动，加快美丽乡村建设步伐。坚持精中选优，在城区乡镇打造集产业功能、生态功能、服务功能、休闲观光功能于一体的“四美乡村”。7月中旬，将召开农村人居环境整治工作现场会。

三是民生为重，着力改善农村生活环境。扎实推进百日攻坚战五大行动任务，进一步健全城乡垃圾一体化收集处置机制，完善农村垃圾集中收集、运输、处理各环节运转机制，强力推进农村污水处理设施建设和村庄污水管网铺设，确保打通农村垃圾运处的“最后一公里”。 局长 杨运教

市发展和改革委员会

创建全国文明城市，是市委、市政府的重大决策部署，也是全市人民群众热切期盼的民生工程。在创建全国文明城市的进程中，市发改委勇挑重担、积极作为，坚决贯彻市委、市政府要求，认真对照《濮阳市全国文明城市创建“十大提升行动”实施方案》及网上申报工作台账，充分发挥自身职能作用，深入实施诚信守法提升行动，助推全国文明城市创建工作。在此，我代表市发改委表态如下：

一是强化责任，对照标准抓创建。强化责任意识，主动担当作为，市发改委成立了一把手负总责的全国文明城市创建工作领导小组和专班工作组，切实将工作明确到位、任务细化到人，确保创建工作项项有人抓、件件有人管、事事能落实。紧扣网上申报工作台账明确的测评内容、测评标准、网上申报具体要求，针对市发改委牵头的具体事项，逐条自评，查漏补缺，切实做到缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，确保不留空白、不留死角，达到全覆盖、无遗漏。

二是创新举措，诚信建设促创建。充分发挥社会信用体系建设工作牵头作用，坚决贯彻落实党中央国务院社会信用体系建设规划纲要，以及各领域信用联合奖惩备忘录，积极申报创建全国社会信用体系建设示范城市。强化社会信用建设顶层设计，完善信息归集、信用评价、信用档案、“红黑名单”认定等信用制度建设，进一步健全信用制度体系。持续升级改造濮阳市公共信用信息平台，加强信用信息共享、信用联合奖惩、信用信息修复等基础功能，谋划设计推广信用小程序或信用App，进一步扩大信用平台覆盖面。完善个人信用积分“龙都分”评价维度，对“红名单”、先进个人等荣誉提高加分权重，促使“龙都分”更加科学化。同时，对守信者实施普惠性激励。在首批12家试点单位的基础上，推动“信易+”惠民便企试点逐步向公共交通、公共医疗等领域辐射，加大守信激励力度，让群众和企业普遍享受到信用红利。

三是虚功实作，夯实基础助推创建。强化规划引领，将精神文明建设纳入中长期国民经济和社会发展总体规划、年度国民经济和社会发展计划，以申报、创建、巩固全国文明城市为抓手，持续深化“文明濮阳、诚信龙都”建设。强化项目支撑，结合全国文明城市创建工作任务，抢抓国家政策机遇，谋划实施一批文化、教育、卫生、城市管理、环保等领域的项目，切实改善城市硬件环境，为创建全国文明城市奠定坚实基础。

创建文明城市，任务艰巨、使命光荣。我们将以抓铁有痕的决心，在市委、市政府的坚强领导下，与全市人民一道，同心同德、全力以赴，严格按照创建目标和要求，再动员、再部署、再落实，坚决打赢这场攻坚战，以实际行动向市委、市政府交上一份满意的答卷！主任 张相坤

市卫生健康委员会

卫生健康工作关系民生，关系千家万户，是全国文明城市创建的重要环节。下一步，全市卫生健康系统将按照本次会议安排，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，履职尽责、勇挑重担，以钉钉子精神抓落实，以啃硬骨头精神抓攻坚，坚决完成全国文明城市创建工作任务。

一是思想再发动，增强临战意识。以贯彻落实此次会议精神为契机，召开动员推进会，对加快推进全国文明城市创建工作进行再动员、再部署、再强调，坚决把思想、认识和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来。

二是标准再从严，进入迎战状态。紧扣任务要求，对目标任务细量化、再分解，做到“三个了解、一个明确”(了解具体要求、检查方法、工作现状，明确整改方向)。围绕创建工作重点、难点，制订措施，做到一项项仔细对照、一条条认真落实、一件件抓好达标。

三是质量再提升，确保万无一失。建立健全一级抓一级、一级对一级负责的创建责任体系，确保每一个部门、每一个岗位都明确应完成的任务、应实现的目标、应承担的责任。强化调度，严格督查，建立健全通报调度机制，发现问题，立即到场，就地解决。严格落实奖惩，对于没有完成任务，影响系统形象和全市大局的单位或个人，坚决较真碰硬，追究责任。

最后，我们郑重向市委、市政府承诺，全市卫生健康系统将始终绷紧文明城市创建这根弦，始终保持昂扬向上的状态，以舍我其谁的担当，上下同心，全力以赴，以最优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷。党组书记、主任刘翠