3招搞定《教育工作 讲话》写作。（精选5篇）

更新日期:2025-06-09 23:28

写作核心提示：

在撰写一篇关于教育工作的讲话作文时，以下是一些需要注意的事项：
1. "明确主题"： - 确定讲话的核心主题，比如教育的重要性、教育改革、教师的责任等。
2. "目标受众"： - 了解听众的背景和需求，确保讲话内容对他们有吸引力和实际意义。
3. "开场白"： - 设计一个引人入胜的开场白，可以是一个引人深思的问题、一个相关的故事或者一个引人注目的数据。
4. "结构清晰"： - 确保文章有良好的结构，通常包括引言、主体和结论。 - 主体部分可以按照时间顺序、重要性顺序或逻辑顺序来组织。
5. "内容充实"： - 提供具体的教育案例、研究成果或统计数据来支持你的观点。 - 避免空洞的理论，尽量用实际例子来说明问题。
6. "论点明确"： - 每个段落都应该有一个明确的中心思想，支持你的整体论点。 - 使用逻辑推理和事实来加强论点。
7. "语言表达"： - 使用简洁、准确、易懂的语言。 - 避免使用过于复杂或专业化的术语，除非听众熟悉。
8. "情感因素"： - 考虑加入情感因素，如对教师的敬意、对学生的关怀，以增强讲话的感染力。
9.

落实，落实，再落实！教育部长陈宝生2019年全国教育工作会讲话全文来了

日前，2019年全国教育工作会议在京召开。教育部党组书记、部长陈宝生作工作报告。今年全国教育工作会议的关键词是“落实”。如何通过狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基？随教育小微一起看陈部长讲话全文↓↓↓

落实 落实 再落实

——在2019年全国教育工作会议上的讲话

教育部党组书记、部长

陈宝生

（2019年1月18日）

同志们：

全国教育大会召开之后，“深入抓、抓深入”是当前和今后一个时期的重大任务，是教育系统全部工作的基本要求。基于此，今年全国教育工作会议的关键词就是两个字“落实”，通过狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。

刚刚过去的2018年，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以改革创新精神全面加强党的建设，领导党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央、国务院坚强领导下，教育系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，迎难而上、扎实工作，推进教育改革发展各项工作取得了新的突破性进展。

过去一年，是不平凡的一年。继1985、1994、1999、2010年之后，时隔八年，党中央召开改革开放以来第五次、新时代第一次全国教育大会。习近平总书记发表重要讲话，讲话站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻阐明了教育在党和国家工作大局中的战略地位，集中阐述了“九个坚持”，科学了教育根本性问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。大会承前启后，举旗定向，是一次写入历史、进入人心、改变生活、开启未来的大会，具有划时代、里程碑的深远影响。

大会召开之后，教育系统认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和大会精神，第一时间行动，最大范围、最大程度扩大大会影响，切实把思想和行动统一到大会精神上来。部党组提出“新、高、实、深”工作要求，明确“转时态、转语态、转状态、转心态”工作方法，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。研究制定“五张清单”，精准开展“五个行动”，压实各方责任。各地陆续召开教育大会，推动学习贯彻大会精神往深里走、往实里走。教育现代化2035和五年实施方案以及各项配套政策加快推出，建设教育强国新征程扬帆起航。

过去一年，是不平常的一年。成功实施“奋进之笔”，搅动一池春水，教育系统上上下下万马奔腾、不待扬鞭自奋蹄。针对中央关心、社会关注、群众关切的问题，本着有条件上、没条件创造条件也要上的决心和干劲，集中火力、攻坚克难，跳起来摘桃子，以奋进的状态书写了“奋进之笔”，收获了“得意之作”，形成了奋进、向上、生动、活泼的良好局面。最近，中央媒体对2018年教育进行盘点，对我们致力于人民“关切题”、让教育回归本源正道、弥合教育差距等给予充分肯定。一年来的教育工作，可以说是“奋进之笔、笔直奋进”！

我们致力于变革育人方式，教育引导大中小学生培育和践行社会主义核心价值观，加强大中小学教材建设规划，进一步完善课程体系，推进三科统编教材使用，全面修订马工程重点教材，将习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入课程教材中。开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划系列活动，不断增强大学生对思想政治理论课的获得感。落实党和国家意志，筑牢根基、打好底色，严把大中小学教材政治关、质量关。加快校园足球“八大体系”建设，综合防控儿童青少年近视，全面加强和改进学校美育，引导广大青少年热爱中华经典、增强文化自信。深化考试招生制度改革，发挥好高考、中考指挥棒作用，引导学生全面发展。

我们致力于增强人民群众教育获得感，坚持学前教育公益普惠基本方向，推动学前教育深化改革规范发展，实施第三期行动计划。大力度、大范围开展校外培训机构专项治理，全国共摸排校外培训机构40.1万所，整改完成率98.9%，从制度上解决课后“三点半”问题，出台中小学生减负三十条，制定面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法，切实减轻中小学生过重学业负担。推进义务教育免试就近入学全覆盖，全国24个大城市免试就近入学比例达98%。积极化解义务教育“大班额”，大班额、超大班额数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%，为近10年来最大降幅。支持全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，94%的学校达到20条底线要求。92.7%的县级单位实现义务教育基本均衡，16个省份整体通过国家认定。中央财政新增专项支持“三区三州”脱贫攻坚，实施推普脱贫攻坚行动计划、职业教育东西协作行动计划，2个定点扶贫县脱贫摘帽，教育部牵头的八项教育扶贫任务均取得“较好”以上等次。在尚无直属高校的省份重点支持建设14所高校，以新思路新机制加快中西部高等教育发展。保障农村和贫困地区学生上重点大学的专项计划共录取10.38万人，启动教育信息化2.0行动，让更多孩子共享优质教育资源。中央财政安排近600亿元学生资助补助经费，资助困难学生1亿人次。

我们致力于回归教育规律，召开全国本科教育工作会议，鲜明提出“四个回归”的基本遵循和“以本为本”的时代命题。印发“新时代高教40条”，启动“六卓越一拔尖”计划2.0，发布实施涵盖全部本科专业类的教学质量国家标准。印发《职业教育校企合作促进办法》，启动产教融合建设试点，让职业教育更加贴近产业、让学生更多走进企业。加快“双一流”建设实施，启动高等学校基础研究珠峰计划，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，稳妥推进高校所属企业体制改革，促进高校技术转移和成果转化，更好服务经济社会发展。

我们致力于教育管理体制机制的完善，精简规范评审评比评估和竞赛，20所高校学位实行授权自主审核，优化科研经费管理，扩大资产处置权限，把更多的办学自主权还给学校。开展首轮省级人民政府履行教育职责评价工作，完成教育标准化工作顶层设计。召开全国教育法治工作会议，发出新时代全面推进依法治教的动员令。

我们致力于扩大教育开放，落实《推进共建“一带一路”教育行动》，已与24个“一带一路”沿线国家签署高等教育学位学历互认协议。已在“一带一路”沿线65个国家中的52国，设立140所孔子学院和135个孔子课堂。加大非通用语种人才培养力度。做深做实做新人文交流，有力促进民心相通。与188个国家和地区建立教育合作与交流关系，与46个重要国际组织经常性开展教育合作与交流，与51个国家和地区签署学历学位互认协议。积极参与国际教育规则制定，提出2030教育可持续发展指标“中国方案”。

我们致力于教师队伍这支必须依靠的力量，财政教育经费更多向教师倾斜， 725个集中连片特困地区乡村教师生活补助政策全覆盖，依法保障教师福利待遇。完善师范生公费教育制度，加快形成高水平师范人才培养体系。改革完善“长江学者”奖励计划，加强人才计划统筹，推进高层次人才队伍建设。印发新时代教师职业行为准则系列文件，选树优秀教师典型，维护人民教师良好社会形象。

过去一年，是不平静的一年。面对日益严峻复杂的国际形势，面对诸多不确定因素，始终保持战略定力和政治定力，加强党对教育工作的全面领导。全面深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传，开展“学习新思想千万师生同上一堂课活动”，扎实推进“三全育人”综合改革，教育广大青年学生爱国、励志、求真、力行。把党的政治建设摆在首位，实施基层党建质量提升攻坚行动，中小学、高校、民办学校、中外合作办学基层党建工作全面加强。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深化政治巡视，营造风清气正的政治生态。牢牢掌握意识形态工作主动权，压紧压实意识形态工作责任制，加强研判、主动应对。多措并举确保高校毕业生就业创业局势基本稳定。今年元旦期间，年轻学子们用青春快闪活动共同唱响我和我的祖国，以此告白祖国、祝福祖国，引起社会各界人士和网友的热议。

一年来的成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我代表教育部党组，向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者表示由衷敬意！

同时，要清醒看到，在已经开启的教育新征程上，我们还有很多问题要正视要重新研究，很多挑战要面对要妥善应对，很多难题要攻坚要巩固成果。

我们要警醒，解决不平衡不充分问题不能有丝毫懈怠。缩小城乡、区域、校际、群体之间的教育发展差距这些年有所改观，但稍有疏忽或不慎，就会有差距拉大的可能。特别是在城镇化背景下如何通过资源配置、政策扶持和制度建设促进城乡教育融合发展，推进城乡基本教育公共服务均等化，把农村教育办成“在农村”“富农村”“为农民”的教育，实现农村教育全面振兴，我们的思想认识、工作思路、工作力度都还有差距。

我们要警醒，实现高质量发展还要付出巨大努力。为党和国家事业发展提供强大的人力人才资源和知识技能支撑，是教育职责使命所在。当前，国际竞争日益激烈，突破“卡脖子”问题，实现关键核心技术自主创新，掌握事关未来国际竞争格局的颠覆性高科技领域话语权，需要我们卧薪尝胆、艰苦奋斗，自力更生、奋起直追。教育为国效力、为党分忧从来没有像今天这么紧迫，教育“国之大计、党之大计”的地位从来没有像今天这么凸显。

我们要警醒，让人民满意还任重道远。教育在我们国家是最具国民度的话题之一，承载着厚重期待，每一项政策都牵动亿万家庭。随着我国由生存型社会步入发展型社会，“满意”的维度、心理预期、目标参照等已经并且还在发生深刻变化，和40年前全然不同，甚至和5年前、1年前都不一样。现在，办学短视、功利问题比较突出，中小学生太苦太累，评价弊端根深蒂固，这些问题桩桩件件都要打硬仗、打持久战。我们要警醒，目前的治理水平还远不适应。总书记在全国教育大会上对教育改革讲得分量很重，用词很严厉，强调“要改”“要扭转”“要从根本上解决”。克服“顽瘴痼疾”，是总书记的明确交代，是人民群众的呼声，不能再拖，也拖不起。我们要高高举起改革的旗帜，对教育改革再认识、再设计、再深化、再冲锋。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”我国教育波澜壮阔的40年，从来都是在攻坚克难中走过的。以上这些问题和挑战，既是压力，更是动力。我们要增强忧患意识、紧迫意识、警醒意识、使命意识，在党中央、国务院坚强领导下，顺应历史前进的逻辑，把握时代发展的潮流，在改革中坚定前行。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年,是教育系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、把“两个大计”转化为教育优先的实际行动

这次全国教育大会，习近平总书记对教育地位作用作出全新判断，首次提出教育是国之大计、党之大计，把教育摆在前所未有的高度。落实大会精神，最首要、最重要、最核心的一条就是把优先发展落下去、落到位、落到实处。现在，实际工作中还有不尽如人意的地方，有的认为教育老花钱、工作费力、见效又慢，算小账不算大账，有的随意调整学校建设规划，随意更改教育用地，教育改革发展还面临诸多政策瓶颈和体制机制束缚。全国教育大会强调，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。教育系统要行动起来，不等不靠，积极作为，向各级党委政府、向全社会把“两个大计”讲清楚、说明白，使教育优先发展真正成为全党全社会的思想共识和统一行动，真正成为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。这是我们的分内之责，更是对我们意识、能力和水平的考验。

要在强化组织领导上多想办法。去年中央成立了教育工作领导小组，充分体现了中央对教育的高度重视。各地相继成立教育工作领导小组，有的党政一把手亲自担任组长。要抓住、用好、用足这个机遇，主动设置议题，把一些关系全局和长远发展的重大改革、重大政策提出来，把一些需要多部门共同推进的老大难问题摆上来。要主动汇报、多提建议，争取更多的关心、理解和支持。督导是推动政府及其职能部门依法履职的重要手段，这几年实施的县域义务教育基本均衡发展督导评估、省级人民政府履行教育职责评价，总的看效果很好，实现了督促政府履行教育职责的目的。今年还将印发深化新时代教育督导体制机制改革的意见，推动教育督导“长牙齿”，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系。

要在超前规划上多出主意。各地要抓紧研究制定本地区推进教育现代化规划或方案，把中央关于教育现代化、建设教育强国的部署转化为实际行动。在高质量制定教育规划的同时，还要积极推动教育进入国家和地方发展规划，争得一席之地。这是多年来的重要经验。要加强部省协作，推进以“四点一线一面”为战略重点的教育现代化区域创新试验。要将教育融入国家重大发展战略，进入京津冀一体化发展、粤港澳大湾区、长江经济带、“一带一路”建设、乡村振兴、推动高质量发展、建设现代经济体系、东北振兴等重大规划，把教育部分研究透，写好写实。各级教育部门要主动推动地方在制定实施经济社会发展总体规划和区域发展、产业发展、城市建设、重大生产力布局等规划时，统筹考虑、优先安排教育，特别是在资金投入、用地、学校布局、园区建设、教育基础设施、专业设置、人才需求、教师编制等方面超前部署。在规划这个问题上，大家一定要第一时间行动起来。

要在资源保障上多下功夫。国家财政性教育经费支出占GDP比例持续保持4%以上，这个成果来之不易。要围绕“一个不低于、两个确保”目标，通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入，落实财政教育支出责任。目前除个别省份外，绝大多数省份各级教育生均拨款制度都已出台文件，但一些地方普通高中、中职学校经费标准偏低，有的地方有标准没落实，普通高中债务比较重。各地要进一步建立健全生均拨款制度，特别是尚未健全的个别省份今年上半年务必出台，确保到2020年建立并落实各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准动态调整机制。办教育单靠财政投入不行，还要把全社会的力量和资源都调动起来。《民办教育促进法实施条例》已由国务院常务会议审议并原则通过，要完善社会捐赠优惠等政策，扩大社会投入。在筹好钱的同时，更要花好钱管好钱，狠抓预算执行管理，做到“科学花钱、按时花钱、均衡花钱、有质量地花钱”。

二、从薄弱处着手落实立德树人根本任务

习近平总书记提出“五育并举”“六个下功夫”，强调凡是不利于实现立德树人这个目标的做法都要坚决改过来。2019年，要以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，朝着“改过来”的目标下功夫，重点针对长期以来疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题，换脑筋、换思路、换办法，改环境、改途径、改习惯，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，以新的方式推进立德树人工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

德育要朝着体系化努力。德智体美劳，德是第一位的，具有根本性、引领性作用。目前德育仍存在“软、浮、虚、乱、散”问题。“软”，说起来重要，做起来次要甚至不要；“浮”，看似活动多、场面大、热热闹闹，但入脑入心不够；“虚”，内容空泛，没扣住对准学生特点，没很好解决学生思想深处的问题；“乱”，家长、校外培训机构和一些社会组织观念有偏差、行为不规范，甚至追求私益、忘了公益；“散”，政府、学校、社会各方面力量还不集中，合力还不够。

改进德育工作，要重点把握“信、心、活、全、书”五个字。“信”是信仰，要把理想信念放在第一位，加强党史、国史、改革开放史教育，教育学生信马列，听党话、跟党走，树牢“四个自信”。“心”是心理，要根据学生认知规律，统筹好校内教育和实习实训、社会实践、研学旅行等校外活动，统筹好大中小学德育有机衔接，做到入脑入心。“活”是生活，从身边事、身边人出发，延伸到网络空间，指向道德实践，在日常生活中、在生动实践中把知化成行。“全”就是全员、全过程、全方位，从入学第一课到离校最后一课，渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，让学校成为化育为人的天地，而不仅仅是教授知识和技能、发放文凭的场所。“书”指教材，教材使用面大、影响深远，加强政治把关非常重要。要严格编审，组织最优秀的专家学者、投入最充足的精力来做这件事，今年重点实现义务教育三科统编教材使用全覆盖、完成普通高中三科统编教材编审，研制中华优秀传统文化、革命传统教育进中小学课程教材指导纲要。要出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及选用境外教材管理办法，压实各级责任，确保政治方向正确。

语言文字是文化传承的载体，是重要的育人资源。要大力推广国家通用语言文字，树立国家通用语言文字认同感，增进文化认同和国家认同。今年要继续实施中华经典诵读、语言资源保护、中华思想文化术语传播、甲骨文研究与应用工作，加强国家通用语言文字标准化、信息化建设，更深层次发挥语言文字在传承发展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的重要作用。

教育教学改革要深下去。树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新，全面提高中小学教育教学质量。今年要出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见、推进普通高中育人方式改革的指导意见，发挥课堂的主渠道作用，打造高效课堂。教研工作一直是我国教育的好传统，这方面还要再加强，要把教研对提高育人质量的重要支撑作用充分发挥出来。大力加强实验教学，开足开齐开好实验课程，提高学生动手能力和解决实际问题能力。“不会阅读就不会学习”，现在学生普遍阅读量不够，阅读习惯欠缺，要广泛开展中小学生阅读活动，读经典、读原著，在系统阅读、大量阅读、深层次阅读中发现问题、思考问题、提升素养，增长知识见识。

体育美育要有刚性要求。现在，“小胖墩”“小眼镜”越来越多，在升学压力下，学校体育有“边缘化”的危险，视力不良和体质健康水平仍是学生素质的短板。今年要做好四方面工作。一是评价。继续开展学生身体健康素质监测，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。二是保障。体育设施设备要重新厘定标准、逐步配齐，师资要有计划培养补充。要落实好校方责任险等制度，解除学校的后顾之忧。三是习惯。“兴趣是最好的老师”，要改进体育教学，切忌“放羊”“跑圈”，做到“教会”“勤练”“常赛”，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。四是示范。办好校园足球等特色学校，鼓励开办少数民族特色体育项目课程，辐射带动更多学校开展好体育。健康,不光是指身体健康，现在学生学业压力大、就业压力大，要抓好心理健康教育，向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与咨询服务，帮助学生做好心理调适，培育积极向上的健康心态。

美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉，要坚持以美育人、以文化人，建立中小学美育课程刚性管理机制，开齐开足上好美育课程。通过专兼结合、加强培养、岗位激励等举措，加强美育教师队伍建设。完善美育器材配备标准，加快推进美育设施标准化建设。要把学校美育工作情况以及学生艺术素质测评结果作为考核评价重要指标，引领学生树立正确审美观念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心灵。

劳动教育要有效开展起来。全国教育大会把“劳”列入全面发展的素质要求，丰富了新时代党的教育方针。总书记作了深刻论述，强调劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，要求加强劳动教育。从今年起要狠抓劳动教育。要推进教育法修订，将“劳”纳入教育方针。要加强引导，将动手实践内容纳入学生综合素质评价，纳入对政府、教育部门和学校的督导评估中。要健全政策，出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲，对学校和家庭劳动教育的组织、学段任务、强度要求、教学目标、保障手段等作出详细指导。要找好载体，通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育。用好校内校外两种资源，加强职业启蒙教育，抓好综合实践基地建设，依托社会力量和各行各业的专业力量建设学生劳动实践基地。要防止劳动教育中的娱乐化、形式化、惩戒化等问题，将劳动教育融入学生日常学习和生活，引导学生体会到劳动的喜悦，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽。

家庭教育要高度重视起来。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家庭教育是立德树人的第一个环节。家庭教育不到位，不仅会抵消学校教育的效果，还会给孩子发展造成一定的消极影响。无论何时，都要注重家庭、注重家教、注重家风，把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量。要加强对家庭教育工作的支持，通过家委会、家长学校、家长课堂、购买服务等形式，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。家庭教育专业性强，需要科学系统的指导，今年要研制家庭教育指导手册和家庭教育学校指导手册，针对不同学龄段设置课程、开发教材、举办活动，引导家长掌握科学的教育理念和方法。同时也要注意，家庭教育的重点是通过言传身教给孩子上好人生第一课。孩子健康成长，家长是第一责任人，要进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任，引导家长承担好法定的养育和教育责任。

三、在全社会重振师道尊严

在总书记阐述的“九个坚持”中，教师队伍建设居其一，在总书记全国教育大会重要讲话五个部分中，教师队伍建设又居其一，可见其分量之重、要求之高。

要抓好师德师风建设。总书记强调，要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，健全师德师风建设长效机制。“第一标准”，就是学术水平再高、教学能力再强，师德师风不好，不能算合格老师。在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，都要突出师德把关，严格执行师德“一票否决”。今年，要出台加强师德师风建设的意见，落实好教师职业行为“十项准则”，突出全方位、全过程师德养成。要大力树立和宣传优秀教师典型，配合做好包括“人民教育家”在内的国家功勋荣誉表彰工作，做好全国教育系统表彰奖励，完善新时代人民教师荣誉表彰体系。教育投入要更多向教师倾斜，今年要开展专项督查，确保教师待遇不折不扣落实到位，让广大教师静心从教、安心从教、热心从教。

要加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度。乡村教育是中国教育的“神经末稍”，我国是个农业大国，农村教育是中国教育的重要阵地，城镇化越是加快，农村教育越要加强。振兴乡村教育，250万乡村教师是力量所在、希望所在。要实施好乡村教师支持计划，鼓励各地适时扩大生活补助政策实施范围，提高补助标准。创新教师补充机制，逐步扩大“特岗计划”规模，重点向深度贫困地区倾斜。继续实施乡村教师发展协作攻坚行动，为乡村教师提供高质量培训机会，加速补齐贫困地区教师能力建设短板。推进实施“银龄讲学”计划，为农村学校提供更多智力支持。

要持续提升教师能力素质。实施好教师教育振兴行动计划，以专业认证重塑师范体系，以公费教育延揽优秀人才，以卓越教师引领素质提升，提高师范专业生均拨款水平，重点支持、切实办好一批师范院校和师范专业，支持一批高水平综合大学开展教师教育。统筹实施幼儿园、中小学、职校、高校教师“国培计划”。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。要深化教师管理综合改革，完善教师资格制度，建立符合基层实际的教师招聘引进制度，健全师范生定向培养供给补充机制，创新中小学教职工编制保障政策，完善教师职称制度和岗位管理制度，形成支持优秀人才长期从教、终身从教的良好局面。

要下大力气为教师减负。这些年来，我们一直在努力给学生减负，今天我要强调，教师也需要减负。现在教师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，各种与教育教学科研无关的社会性事务，让老师们疲于应付。今年要把为教师减负作为一件大事来抓，教育部将专门出台中小学教师减负政策。要全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展，要把教师从“表叔”“表哥”中解脱出来，更不能随意给学校和教师搞摊派。要把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平。

四、打赢教育脱贫攻坚战要取得决定性进展

全面打赢脱贫攻坚战，完成“发展教育脱贫一批”任务进入最为关键的阶段，今年必须取得决定性进展。

要牢牢兜住底线。兜住底线是政府的基本职责，底线兜不住，就是工作失误、就是失职。要继续推进城乡义务教育一体化发展，加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，提升乡村学校办学水平。加快全面改薄五年工程规划实施进度，全面组织“回头看”，确保到年底所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。切实解决好部分农村和贫困地区辍学率较高的问题，对辍学高发区进行重点监测，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。进一步增加城镇教育资源供给，2020年基本消除56人以上大班额。完善以居住证为主要依据的入学政策，保障好外来务工人员子女接受义务教育，依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。“三区三州”等深度贫困地区历史欠账多、自然条件差，是贫中之贫、困中之困。要加大资源整合和政策倾斜力度，存量资金优先保障、增量资金更多倾斜。要聚焦精准，做好学生资助与扶贫、民政、残联等部门数据库有效对接，做到人本化认定、动态化认定、精准式认定，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

要抓紧补齐短板。全面贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，实施第三期学前教育行动计划，加强公办园主体地位，积极扶持民办园提供普惠性服务，规范民办园发展，多渠道扩大学前教育资源。要推进学前教育立法相关工作，健全完善相关保障机制。继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，改善普通高中办学条件，推进中西部省份扩大普通高中教育资源，确保到2020年各省（区、市）高中阶段教育毛入学率均达到90%以上。要实施好农村义务教育学生营养改善计划，让广大贫困地区学生吃得安全，吃得营养健康。从目前情况看，一些贫困地区特殊教育学校分布不均，部分适龄残疾儿童尤其是重度和多重残疾儿童未能接受义务教育，再加上康复医疗等开支比较大，教育扶贫压力很大。要以深入实施《第二期特殊教育提升计划》为引领，完善特殊教育体系，增强特殊教育保障能力。要摸清适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”。健全普通中小学随班就读工作机制，解决好资源配置、专业指导和条件保障等问题。

要加快缩小差距。重点支持中西部职业教育实训基地和专业建设，提升贫困地区人口素质和创新能力。继续实施好“支援中西部地区招生协作计划”“农村和贫困地区定向招生专项计划”。统筹推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划、省部共建等工作，大力推进部省合建工作，引导和支持中西部高校增强“造血”功能。积极发展“互联网+”教育，深入推进教育信息化2.0行动计划，促进优质教育资源共享。民族教育是教育工作和民族团结进步事业的交汇点。要铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结进步教育，加强少数民族文字教材建设。制订加强少数民族预科教育工作的指导意见，完善内地高中班高考录取改革。深入推进新疆、西藏和四省藏区教育发展，组织实施好新一批教育人才“组团式”援藏工作，加快提高民族地区教育发展水平。深入实施推普脱贫攻坚行动计划，提高贫困家庭新增劳动人口、贫困地区青壮年普通话交流能力。要全面实施加快中西部教育发展督导评价监测工作，推动中西部地区办学条件、办学水平和教育质量提高，切实缩小与东部地区的差距。

五、克服“顽瘴痼疾”破除体制机制障碍

当前校长们、老师们感受最深、呼声最强烈、关注度最高的还是改革，要围绕破除教育领域长期存在的体制机制障碍，在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。

要把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进。“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”，这“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题，是当前教育改革中最难啃的“硬骨头”，但再难也要啃下来。“五唯”问题解决了，才能从根本上扭转功利化倾向、从根本上祛除浮躁之弊，还教育清静、清爽、清新之风。40年前，恢复高考成为中国改革的先导，今年要把评价改革作为龙头，发出进一步深化教育改革的先声。要在破除“五唯”问题上打一场硬仗，拿出实招硬招新招。针对基础教育、职业教育、高等教育不同领域，大、中、小学不同学段，各级各类教师不同职业要求，显性、隐性评价不同方式，全面梳理、分析、评估教育评价的现状、问题与原因，分层分类研究提出改革的思路举措。要以立促破、破立结合，从教育规律和人才成长规律出发，在“唯”与“不唯”之间找到平衡，拿出整体设计，把教育评价改革的大逻辑理出来，搞清楚从哪里突破、规则是什么、路径是什么。要抓住考试评价等关键环节，深化高考、中考改革，形成更加全面的考试、更加综合的评价、更加公平的选拔，发挥教育评价改革领头雁作用。

要继续大力度深化教育管理方式改革。教育治理治的是权力，理的是关系。针对学校反映突出的检查多、评比多等问题，要按照中办统筹规范督查检查考核工作的要求，能精简的精简、能合并的合并，能一次综合检查就少一些专项检查，列出清单，逐一清理，建立章法，切实解决。要扩大高校在薪酬分配、职称评审等方面的自主权，五部门关于高等教育领域放管服改革的文件下发后，很多地方向高校放出有含金量的权力，一些地方不再组织职称评审、不再审批评审结果、不再制发任职文件、不再办理资格证书，但也有地方对政策“截流”、打折扣。这里我要强调，该放的权一定要放足，放到位，决不能“上放下不放”“明放暗不放”。对中小学办学自主权也要重视起来，今年要专门制定落实中小学自主权激发办学活力的文件。对放下去的权力也不能搞“自由落体”，学校“活”起来不是不要规矩，要通过改革和法治的办法，创新监管和服务方式。去年教育部印发了《关于完善教育标准化工作的指导意见》，要加快完善重点领域标准，形成按标准办事的习惯，提升运用标准的能力和水平。要把深化依法治教作为改革的重要内容，加强教育法律制度供给，今年还将出台行政执法体制改革的意见，各地要配齐配强教育执法力量，建立综合执法机制。要大力推进“双随机一公开”、大数据等监管措施，加强对办学方向、质量的规范引导。要依托“互联网+”手段，推广“最多跑一次改革”，让信息多跑路，群众少跑腿，建设人民满意的服务型政府。

要瞄准服务高质量发展深化改革。今年，职业教育要“下一盘大棋”，将印发实施《国家职业教育改革实施方案》，启动“1+X”（学历证书+职业技能等级证书）制度试点，深化产教融合、校企合作，推动办学模式由参照普通教育向类型教育转变。启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，建设一批中国特色、世界水平的高职学校和骨干专业，鼓励大企业举办高质量的职业学校。狠抓本科教学秩序整顿，打造“金专、金课”，加快发展新工科、新医科、新农科、新文科，实施卓越研究生教育攻坚行动，加快一流大学和一流学科建设进程，进一步扩大学位授权自主审核学校范围，培养适应和引领未来发展的卓越人才。科学合理设置“长江学者奖励计划”岗位，引导高层次人才发展与国家发展同向同行。全面提升高等学校关键领域自主创新能力，实施好高等学校基础研究珠峰计划、高等学校人工智能创新行动计划、高等学校创新能力提升计划，深入推进高等学校科技创新军民融合发展，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。

要破解继续教育发展难题。在我国各类教育中，继续教育还属于薄弱环节，如期实现现代化的任务还很艰巨。很多普通高校和职业院校在服务学习型社会建设上存在缺位，开展培训特别是服务企业的优势还没有充分发挥，理念、资源、机制和规范管理都存在短板。适应新形势新变化，推动继续教育规范与创新，既要深度调整既有利益格局，做好“老城改造”；还要推动新的模式与路径建设，启动“新区建设”。学历继续教育历史脉络长、量大面广，属于“老城改造”，改革发展需要多方协同、稳妥推进。要持续做好高等学历继续教育专业建设工作，研究制定促进高校规范管理的政策措施，推进开放大学建设与发展，做好高等教育自学考试工作。非学历继续教育方兴未艾，社会需求量大，属于“新区建设”，要调动各方资源，满足学习者多元化、个性化学习需求。通过大力发展社区教育、老年教育、学习型城市建设、农民工“求学圆梦行动”等，让所有走出校门的学习者都能持续发展、幸福生活。总之，要跳出“老区”建“新区”、建好“新区”带“老区”，努力实现人人、时时、处处可学，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。

要深化开放促进改革。新时代的教育对外开放，是全面、全方位的，是宽领域、大力度的。要对接“一带一路”建设，将工作重点、资源配备、力量投入向此倾斜，在“特”上做文章，“优”上下功夫，打造“一带一路”教育行动升级版。要对接国家科技创新亟需，进一步做好出国留学服务工作，鼓励留学生学有所成、报效祖国。对接“双一流”建设，抓紧修订《中外合作办学条例》及其实施办法，支持国内高校紧跟世界科技前沿，围绕薄弱、空白、紧缺学科专业建设，同世界一流资源开展高水平合作办学，把质量高、符合需要的资源“引进来”。对接大国外交、周边外交新增长点抓人文交流，形成与各层次各领域对外开放深度融合、相互促进的中外人文交流新格局。提高孔子学院办学质量和水平。支持职业教育“走出去”，打造“鲁班工坊”等品牌，探索与中国企业和产品相适应的模式。要积极参与国际教育治理，加大参与教育领域国际规则和标准研究制定的力度，提升中国教育国际影响力、感召力和塑造力。

六、加强党对教育工作的全面领导

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级教育部门党组织要切实履行好管党治党主体责任，加强各级各类学校党的领导和党的建设工作，牢牢掌握党对教育工作的领导权。

要用党的创新理论武装头脑。持续加强理论武装，把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深刻理解其科学内涵和精髓要义，深刻感悟马克思主义真理力量。进一步做好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》课件的宣传、应用工作，将其打造成为广大干部师生理论学习的优质资源。把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为必修内容，纳入各级各类研修培训。加强研究阐释，高质量实施“高校哲学社会科学繁荣计划”，发挥哲学社会科学育人功能，提升用中国思想、中国话语阐释中国问题的能力。

要把党的政治建设放在首位。教育工作具有鲜明的政治属性，要把讲政治作为一切工作的生命线。要把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’铸魂”作为教育系统党的建设总抓手，作为教育系统广大党员党性修养、作风锤炼的主要内容，努力营造良好政治生态。要在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，同党中央保持高度一致。坚持正确选人用人导向，对政治不合格的“一票否决”。要一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。今年先从教育部做起，把一些不必要的层层检查、层层汇报、层层报材料、层层开会、层层留痕等减下来。做实做细日常监督，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。深化运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。切实发挥巡视利剑作用，持续深化政治巡视。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化监督和依法查处力度，要把权力关进制度笼子，坚决反对和纠正教育领域的特权思想和特权现象。

要加强思想政治工作。办好思想政治理论课，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。着力推进精准思政，深入开展“三全育人”综合改革试点，改革高校思想政治工作评价体系，推动思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。创新网络思政，引导师生增强网络安全意识，提升网络文明素养，遵守网络行为规范。着力提升队伍素质能力，不折不扣将中央关于高校思政工作队伍的政策要求和量化指标落地，加大力度培育一批思政课领军人才、思政工作中青年骨干和一批网络教育名师。

要加强党的基层组织建设。抓党支部是党员领导干部的基本功，是衡量党员领导干部政治上是否成熟的重要标志。要把2019年作为教育系统“支部建设年”，着力提高党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。采取有力举措，推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落地见效。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，高校党委对学校工作实行全面领导，履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要深入实施高校党组织“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程，发挥示范引领作用。加快推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖，确保党的教育方针在民办学校有力贯彻。研究出台《中小学党建工作规范化建设基本要求（试行）》，打好中小学基层党建基础。进一步做好离退休党建工作，更好发挥老干部作用。

要确保教育系统和谐安全稳定。要善于从战略上看问题，在细节上作文章，加强形势研判，重要时间节点都要管起来，一个节点一个节点制定工作方案。要压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，会同相关部门建立联合研判、快速处置机制，形成网络突发事件应对合力。这里我要特别强调，人命关天、安全第一，各位教育厅长、局长、校长要时刻把师生安全放在第一位，落实责任、警钟长鸣，深入排查校园安全隐患，积极化解矛盾，从源头上、根本上维护学校安全稳定，切实把校园建成最阳光、最安全的地方。

一分部署，九分落实。完成好今年繁重的改革发展稳定各项任务，我们抓落实的精神状态、方式方法、效果要求都要有新的提升。

要高标准落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，参悟透、领会准、运用好习近平总书记关于教育的重要论述，把手里面的工作放到加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的全局来推动落实。围绕“五个清单”和即将印发的工作要点，把工作实效作为落实的度量衡，确保工作按时完成、高质量完成。

要创造性落实。突出短板和薄弱环节，突破“卡脖子”问题，把手中现有的“武器”用好，创造条件推动落实。要妥善处理好顶层设计与基层首创的关系，在坚持全国一盘棋的前提下，从本地本校实际出发，因地制宜落实中央决策部署，不搞“一刀切”。要建立健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”要求，正确对待和处理干部在改革创新中的失误错误，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让他们放下包袱、轻装上阵，争当教育改革的促进派、实干家。

要在奋进中落实。“奋进之笔”在2018年是初步实践，2019年要让这个品牌成熟起来。今年，教育部层面将组织实施“攻坚行动专项方案”“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”，把重大项目实施作为考察识别、考核评估和展示干部风采的平台，着力把教育部建设成为“奋进之部”，把基层党支部建设成“奋进支部”。在地方和直属高校层面组织实施“厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”，鼓励各地各校积极探索实施最有突破、最有特色、最有亮点的改革发展举措。

“奋进之笔”是一种机制，是一个载体，是一个行动，是一种责任，要经过全系统的共同努力，让奋进成为教育人的精神符号，大家都做努力奔跑的追梦人。

同志们，教育是国之大计、党之大计。加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，满怀信心、奋进拼搏，攻坚克难、开拓创新，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

2022年全国教育工作会议发言摘登

■2022年全国教育工作会议特别报道

以首善标准推进“双减”行动

北京市教育委员会

北京市坚决贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，坚决落实中央关于“双减”工作的要求，在教育部的有力指导下，在市委、市政府的坚强领导下，率先在全国开展“双减”行动。坚持“治乱、减负、防风险”和“改革、转型、促提升”并重的工作思路，坚持近期远期整体统筹、校内校外双管齐下、线上线下同步治理、教育内外齐抓共管，以首善标准推进“双减”，促进教育发展理念回归、教育治理创新和教育生态重塑，全面推动基础教育领域深刻变革。

通过全市上下共同努力，北京“双减”工作取得了重要进展。校外培训治理成效明显。机构数量大幅压减，全市原审批备案机构压减率超过80%，无证机构全部实现动态清零。“营转非”“备改审”工作已全部完成。总体看，达到了“大大压减”的要求。校内提质增效稳步实施。编制作业指导手册，减轻学生作业负担。深入推进“互联网+基础教育”，提高课堂教学质量。引进优质教育资源进校园，全覆盖开展课后答疑辅导，学生自愿参与率达到96%以上。出台《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》，开展全学段试卷评估检查，深化教育评价改革。试点推进校长教师交流轮岗，全面推行初中教师线上答疑辅导。全社会支持“双减”改革的良好氛围越来越浓。

在推进“双减”工作中，主要有以下几方面感受。一是始终坚持正确方向。北京始终坚持政治立场和人民立场，毫不动摇将抓好“双减”作为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述的生动实践。

二是始终坚持高位推动。市委书记高度重视、直接推动，把“双减”作为“一把手工程”，市委、市政府领导和各区主要领导狠抓落实。

三是始终坚持为民情怀。以学生为重，开展暑期托管，获得家长好评。动员全体机关干部，利用周末时间，逐一回应学生家长退费、消课等诉求万余件，促成20余家机构退费约13亿元。

四是始终坚持协同联动。建立包括22个成员部门的市区两级工作专班，强化统筹协调、分工协作、联合执法，集中办公、每日调度、周周检查，合力推进“双减”行动。

五是始终坚持首创精神。深入开展调查研究，以首善标准创制“双减”系列文件，率先开展资金监管、“营转非”“备改审”等各项工作，为“双减”的深入推进探索了有益经验。

六是始终坚持精准施策。召开万人校长大会，深入发动、凝聚共识；坚持新闻发布机制，舆论先行、统一思想；实施全覆盖大检查，通报问责、促进整改；立足北京实际，采取一企一策、一址一案，清单化项目制推进，确保中央政策精准实施。

七是始终坚持稳妥落地。将防风险放在首要位置，相关部门协同联动，建立每日分析、联合约谈、随时预警、快速处置等工作机制，确保“双减”工作总体平稳可控。

北京市将继续坚定有序推进“双减”工作，巩固提升校外培训机构治理成效，稳步提升校内教育教学质量，办好人民满意的首都教育。

打造职业教育创新发展标杆

中共天津市委教育工委 天津市教育委员会

天津市认真学习贯彻习近平总书记关于职业教育工作重要指示和全国职业教育大会精神，把职业教育作为产业转型升级的新引擎和增进民生福祉的着力点，在创新上发力，在改革上攻坚，加快部市共建职业教育创新发展标杆，为天津高质量发展赋能加力。

一、坚持德技并修，打造校企协同育人标杆。以立德树人为根本，建设全国职业教育课程思政教学研究示范中心，建成5000平方米新时代思政教育“红馆”，推出115门市级思政理论品牌选修课和“课程思政”改革精品课，将理想信念、工匠精神、质量意识、信息素养融入人才培养全过程。健全育训结合机制，推广“海鸥现代学徒制”模式，全市50所职业院校8万人次参与“1+X”证书制度试点。发挥大赛引领作用，128名学生荣获全国职业院校技能大赛一等奖，在“互联网+”大学生创新创业大赛中夺得3个金奖，在第一届全国职业技能大赛中荣获2枚金牌，尊重劳动、崇尚技能在职业院校蔚然成风。

二、着力提质培优，打造技能社会建设标杆。以增强职业教育适应性为导向，扎实推进7所国家“双高计划”院校建设，遴选20所高职、21所中职开展市级“双高”和“双优”建设，投入14.65亿元提升办学能力，职业院校核心竞争力显著提升。打破职业教育“天花板”，率先贯通职业教育培养体系，职业教育认可度和吸引力显著增强。深化“三教”改革，建立校企“双栖人”互聘机制，获批10个国家虚拟仿真实训基地培育项目，推行活页式、工作手册式教材，职业教育教学标准与行业技术规范实现联动开发。职业院校年培训企业员工近百万人次，连续3年超额完成高职院校扩招任务，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。

三、深化产教融合，打造技术创新服务标杆。推进国家产教融合试点城市建设，出台“金融+财税+土地+人才”组合激励政策22条，成立28个职教集团，培育产教融合型企业107家。聚焦天津“1+3+4”产业体系和现代服务业，在高端装备、智能科技、生物医药、航空航天、养老护理等领域，设置对接专业点665个，实现专业链、产业链和人才链融合发展。助力企业技术研发和产品创新，职业院校与华为、360、京东、林肯汽车等龙头企业共建产业学院和技术工程中心，攻克手表机芯零件高速精密级进模具等一批“卡脖子”关键技术，填补国内空白。

四、服务国家战略，打造对外开放合作标杆。发挥天津职教资源优势，在欧、亚、非三大洲19个国家建成20个“鲁班工坊”，超额完成非洲“鲁班工坊”建设任务。成立“鲁班工坊”研究与推广中心、产教融合发展联盟，制定“鲁班工坊”建设规范和标准，为“一带一路”沿线国家职业教育贡献了中国方案、天津智慧。搭建12个京津冀产教对接平台，助力雄安新区职业教育发展。坚持“输血”与“造血”双轮驱动、“扶志”与“扶智”两手发力，全市54所职业院校对口支援7省市27个州县，援建和田职业技术学院、承德职业技术学院，为中西部地区培训万余名职教师资。

职业教育前途广阔、大有可为。在教育部的支持和帮助下，天津要加快打造新时代职业教育创新发展标杆，力争积累更多经验，为服务全国职业教育改革发展大局、服务技能强国建设作出更大贡献。

深化教育改革创新 服务辽宁全面振兴

辽宁省教育厅

辽宁省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快提升教育服务经济社会发展能力，以教育高质量发展服务辽宁全面振兴、全方位振兴。

一、加快建设职教改革创新发展高地，夯实辽宁产业转型升级根基。聚焦数字辽宁、智造强省建设，做好结构调整“三篇大文章”，深化教育供给侧结构性改革，培育建设与辽宁产业发展契合度高的高水平职业院校68所、优势专业（群）284个。一是深化产教融合改革。率先开展“1+X”书证融通，制定学习成果认证标准71个，开发认证单元1885个，覆盖技能点1.2万个；推动职业院校与地方政府、产业园区、骨干企业共建兴辽产业学院50个，联系企业1000余家，订单培养2.4万人，解决关键技术问题252个。二是构建现代职教体系。在42所职业院校开展中职、高职、中高职贯通培养，在应用型本科高校开展中国特色高层次学徒制试点。三是实施混合所有制办学。出台指导意见，建设“厂中校、校中厂”，推进校企合作、“双元”育人。四是建设“数字职教”。推动100个传统专业数字化升级改造，增设智能控制等新领域专业84个；实行精品开放课程建设与共享，推进教育教学数字化；建成省级职教大数据平台，推进教育管理数字化；启动覆盖全省职业院校的数据基座建设，打造一批信息化标杆校，推动数字校园全面普及。

二、深入实施高校开放办学，构建服务辽宁振兴发展新机制。持续实施“教育厅长突破项目”，推动开放办学，提升服务振兴发展合力。一是优化校际开放办学。组织省内高校实施学生联合培养、教师互聘、平台开放、协同创新、国际合作等重点项目1465个，实现资源整合、优势互补。二是强化省际开放办学。与吉林、黑龙江、内蒙古教育厅联合印发意见，实施新医科教育联盟等首批重点合作项目176个。三是深化国际交流合作。承办国际产学研用合作会议，发起成立中国—乌克兰大学联盟、东北三省一区“一带一路”职教联盟，召开高端国际学术会议85次，积极实施中外双导师联合培养研究生项目。

三、深化高考综合改革，为培养高素质人才提供制度保障。省委、省政府高度重视，成立由省长任组长的高考综合改革工作领导小组，高位推进高考综合改革。一是科学制定方案。出台深化高考综合改革实施方案及其配套措施，采取“3+1+2”新高考模式。二是稳妥有序实施。在改善普通高中办学条件、加强标准化考点建设的同时，深化课程改革，推进选课走班、分层教学。三是精心组织命题。组建命题、审题团队，严把命题质量，实现高中学业水平考试选考科目命题与全国高考统考科目命题有效衔接。四是顺利完成首考。统筹做好考试招生和常态化疫情防控工作，落实安全保密制度，细化考试招生管理，实现新高考“零差错”“零失误”“零事故”。

下一步，辽宁将按照国家支持东北地区深化改革创新、推动高质量发展的部署要求，扎实工作，勇毅前行，为辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力的人才和科技支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

为实现高水平科技自立自强贡献力量

中共上海市教育卫生工作委员会 上海市教育委员会

千秋伟业，人才为先。习近平总书记在中央人才工作会议上发出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”号召，赋予上海建设高水平人才高地重大任务。上海教育系统在教育部和市委、市政府领导下，育才、聚才、用才“三管齐下”，着力为实现高水平科技自立自强贡献力量。

一、抓识才育才，创新高水平人才自主培养模式。深化人才供给侧改革。一是探索拔尖人才早期识别与培养路径。建设基础教育阶段拔尖人才早期培养平台，试点推行弹性学制，通过中考保留自招批次等通道，实施特才特招。二是改革基础前沿领域人才培养机制。把博硕研究生增量招生计划向基础前沿学科倾斜，加强推免与培养。三是建立紧缺人才培养快速反应机制。以国家产教融合型城市建设为契机，用好目录外应用型本科专业省级统筹权，产教协同培养适应“四新经济”和产业发展所需高素质人才。

二、抓引才聚才，加快打造区域高水平人才高地。引育并举、存量增量并重，发挥教育系统“人才蓄水池”独特作用。一是构建人才引进识别评估平台。面向各行业提供引才潜力、科研能力等精准评估，两年累计开展4万余人次评估服务。二是加大海外人才引进力度。举办世界顶尖科学家论坛、国际青年学者论坛，实施人才高峰工程、青年英才揽蓄工程，引进集聚学科领军人才和优秀青年人才。三是健全人才全过程培养体系。针对学科领军人才、中青年骨干人才、“双师型”人才和青年人才分类实施专项支持培养计划。目前，上海高校已集聚一支由115名两院院士领衔、2.5万名高级职称教师组成的人才队伍，每年获国家科技三大奖数占全国高校10%以上、全市近80%，基础研究和重大原始创新引领优势彰显。

三、抓留才用才，营造人才宜居宜业的良好环境。充分信任、善待人才，做好人才服务。一是推行高校综合预算管理。在一所地方高校整体试点并取得成效基础上，逐步将试点范围扩大至地方高校集成电路、人工智能、生物医药等领域二级学院，全面下放经费自主等统筹权。二是深化用人机制改革。针对地方高校高层次人才推行不定行政级别、不定编制、不受岗位设置和工资总额限制政策；对地方高校编制内5%优秀人才不受绩效总额限制，赋予人才技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。三是优化人才服务保障。推行高校与国有房企共建教育人才公寓、专项支持高校整体包租上海公租房。有序增加公办学校国际部学位，明确国内高层次人才就读基础教育各学段学校的标准，提供人才优质就医服务。

上海将在教育部领导指导下，着力培养、引进和用好优秀人才，为抢占科技竞争和未来发展制高点、办好人民满意教育提供关键支撑。

对标共同富裕 办好浙江教育

浙江省教育厅

教育是建设共同富裕的重要动力，也是共同富裕建设的重要内容。浙江深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，抢抓机遇、乘势而上，努力办好高质量的浙江教育。

一、着力推进基础教育城乡一体化。全力构建城乡义务教育共同体“浙江模式”，因地制宜实行融合型、共建型、协作型模式，全省教共体结对学校3685家，覆盖全部乡村学校和80%城镇公办学校。全省域实施优秀校长教师交流制度，2021年交流轮岗校长教师1.5万名，其中超过17%为一级职称及以上骨干教师。定向培养山区紧缺教师，连续10年为山区26县培养教师2300多名。推行“互联网+教育”，建设“教育大脑”，集成优质数字资源721万条，创建名师网络工作室733个。启动“百名科学家进中小学课堂”活动，计划施一公、陈薇等名人名家进校园课堂，通过视频宣讲，把德育工作做到每个孩子心坎里。

二、着力构建现代职业教育和培训体系。推行长学制职业教育人才培养计划，提升技术技能人才培养规格，2021年招生人数超过中职招生总数的25%。改革中高职一体化人才培养课程体系，首批选择30个就读学生多、适合长学制培养专业开展课程标准建设。实施普惠性人力资本提升行动，针对浙江是人口流入大省，根据不同学历层次和职业技能水平人群的实际需求，实行全民普惠性继续教育，加快提高“新浙江人”的学历水平和职业素养。2021年全省职业院校为企业职工、务工青年、转产农民提供各类培训159万人次。

三、着力打造高等教育强省。积极探索“一所城市至少一所高水平大学”建设新模式，整合省内外高层次人才，聚焦优势特色学科，推进地方高校高水平建设，加快打破优质高教资源布局不平衡格局。调动社会力量办高水平大学，利用浙江充裕的社会资本和企业家情怀，打造西湖大学等具有浙江辨识度、国内影响力的高校。以一流学科建设为纽带，创新体制机制招引全球英才，构建“10+25+50+180”的梯次重点学科体系，为浙江“加快打造世界重要人才中心和创新高地的战略支点”作出教育贡献。打造一支一流思政队伍，建强辅导员力量，培育一批思政“网红大家”，筑牢高校党建新高地。

下一步，浙江将认真落实本次会议精神，坚定走好共同富裕教育先行之路，进一步擦亮“浙里优学”名片，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

打造高素质专业化创新型教师队伍

中共安徽省委教育工委 安徽省教育厅

安徽省深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实教育部部署，坚持师德第一标准，完善教师待遇保障机制，着力建设高素质专业化创新型教师队伍。

一、强化政治引领，构建师资队伍建设大格局。一是把加强党的全面领导摆在首位。安徽省委、省政府出台深化教师队伍建设改革、加强学校党建和思政工作等多份文件，将教师工作纳入省委综合考核、省政府目标管理绩效考核和市县两级政府履行教育职责评价。省委常委会定期研究教师工作，健全省党政领导联系高校制度，主要负责同志带头深入学校宣讲党的十九届六中全会精神，调研教育工作，看望慰问教师。二是把教师思政工作紧抓在手。健全教师理论学习制度，加强党外知识分子思想政治引领，抓好政治引领和政治吸纳。建立高校意识形态工作分类管理和问责制度，加强思政课教师队伍建设。三是把夯实基层党建根基落到实处。实施高校“双带头人”培育工程和院（系）党组织作用发挥工程，实现高校教师党支部书记“双带头人”和标准化规范化建设全覆盖、中小学校党组织和党的工作全覆盖，持续加强民办学校党建工作。

二、完善制度机制，实现师德师风管理长效化。一是加强师德教育。坚持每年确定一个主题，组织开展师德师风专题教育。修订完善教师职称评审条件，坚持师德第一标准，突出教育教学实绩，着力破“五唯”。二是严格资格准入。实施中小学教师资格考试和定期注册制度改革，对有犯罪记录的实行行业禁入。严格规范教师资格的丧失和撤销工作。加强高校教师岗前培训和资格准入考核。三是开展专项治理。印发教师职业道德考核办法和师德失范行为处理办法。开展师德师风、中小学有偿补课等问题专项整治。建设舆情快速反应处置平台，开展明查暗访，查处通报典型案例，加强警示教育。

三、夯实保障基础，营造社会尊师重教好氛围。一是坚持待遇保障优先。建立中小学教师与当地公务员奖励补贴同步考核、核算、发放的长效联动机制和财政转移支付与待遇优先保障政策落实情况挂钩机制，开展专项督查，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。指导高校创新绩效工资分配激励机制。二是统筹配置教师资源。做实“县管校聘”管理改革，开展“转事权、放人权、给财权”三权统一改革试点。统筹调整中小学教师编制。落实市县和学校用人自主权。印发加强乡村教师队伍建设的实施意见，开展乡村首席教师岗位计划试点，实施教师队伍建设专项计划。三是完善褒扬激励机制。开展先进典型选树活动。举办优秀教师先进事迹报告会。编印师德优秀典型事迹学习读本，与安徽省电视台联办介绍优秀教师节目。印发减轻中小学教师负担清单，落实乡村教师荣誉制度。

下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，进一步做好教师工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全面推进依法治教 保障福建教育高质量发展

福建省教育厅

在福建省委、省政府的领导下，在教育部的有力指导下，我们牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的重要要求，坚持以法为纲、以法为本、以法为要，全面推进依法治教，保障福建教育高质量发展。

一、以法为纲，树牢正确育人方向。围绕宪法抓普法，认真贯彻国家“八五”普法规划，广泛开展“学宪法、讲宪法”“学党史普法治”“法治进校园”等活动，全省近90％的学生成为“宪法卫士”。立足课堂抓教育，针对不同学段分别开设法治知识课程，做到计划、课时、师资、教材“四落实”；实施卓越法治人才教育培养计划2.0，近50%的本科高校开设法学本科专业。创设载体抓落地，构建校内校外、课内课外、网上网下融合，校地、校院、校所、校企协同育人机制，全省高校法学院100%与法院、检察院、律所等建立长期稳定合作关系，各地市100%建立青少年法治教育基地，中小学校100%配备法治或综治副校长。

二、以法为本，提升教育治理水平。坚持依法治教，制定实施《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《福建省教育厅关于加强教育行政执法的分工方案》，推动各级教育部门健全执法机构、充实执法力量、严格执法程序。坚持依法治校，编制高校、中学、小学权力清单，明确界定各级各类学校的职责和权限；制定公办、民办高校章程修订规程和民办高职院校决策机构备案办法等，建立高校法治工作测评指标体系，完善现代大学制度。坚持依法督政，深化教育督导体制机制改革，构建省、市、县、乡逐级督政体系，通过教育督导保障教师待遇、促进“双减”落地、破解热点难点问题。

三、以法为要，持续深化简政放权。持续“放”，编制印发《福建省教育部门行政审批服务事项基本目录清单》，实现全省“同标准受理、无差别审批”；先后开展5轮行政许可事项清理工作，目前福建省教育行政许可仅保留4项，是全国教育行政许可事项最少的省份之一。精准“管”，印发《关于进一步加强教育领域监管工作的通知》，推行“双随机一公开”抽查监管，将25个主项、37个子项纳入“互联网+监管”平台监管，实现监管常态化、规范化、现代化。用心“服”，积极推进行政审批职能、事项、人员“三集中”，全面推行“集中审批、一窗办理、一网通办”和“互联网+政务服务”新模式，每年办件量均达万件以上，在“好差评”测评中群众满意率均达99%以上。

当前，福建正深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全方位推进高质量发展超越。我们将全面落实2022年全国教育工作会议部署，高举旗帜牢记嘱托，勇担使命砥砺前行，着力构建高质量教育体系，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

落实政治建设统领地位 推动高校党的建设全面进步

中共湖北省委教育工委 湖北省教育厅

湖北坚决落实习近平总书记关于高校党建工作的重要论述，深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以党的政治建设为统领，着力加强高校基层党建的系统性、时代性、基础性、示范性和融合性，为实现“十四五”开好局、起好步打下重要基础。

一、增强系统性，在构建管党治党责任体系上形成新格局。湖北省委常委会等15次专题研究教育重点工作。湖北省委召开高校党的建设工作会议，研究具体落实举措。印发《关于进一步明确高校党建工作责任的通知》，推进市（州）党委成立教育工委。全面规范理顺部属、省属、行业办学等八类高校党组织领导和管理关系。

二、紧贴时代性，在落实立德树人根本任务上彰显新气象。湖北省委书记应勇，湖北省委副书记、省长王忠林等省领导全年44次到高校作形势政策报告、讲思政课。湖北省教育厅主要负责同志在厅机关和高校宣讲党的十九届六中全会精神，推动全省教育系统实现宣讲全覆盖。各高校深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想线上线下巡讲，分层分类开展党的十九届六中全会精神宣讲阐释，组织开展“同上一堂‘四史’大课”“网上党史故事接力讲述”等活动，推出“伟大抗疫精神”“中国共产党革命精神”等省级选修课程，汇编《听他们说》系列抗疫思政读本。

三、夯实基础性，在增强基层组织功能上跃上新台阶。举办《条例》示范培训班，带动全省培训全覆盖。印发高校党委全委会、常委会等5项议事规则。出台湖北高校党支部规范化建设标准30条、民办高校党建工作重点任务20条、“清廉学校”建设10条、深化高校纪检监察体制改革10条。通过师生结合、专业联合、跨年级整合等，优化设置学生党支部5068个。

四、突出示范性，在发挥典型引领作用上打造新引擎。加大工作力度，培育1所全国党建示范高校、13个标杆院系和121个样板支部。教师党支部书记“双带头人”比例达98.7%，15个教师党支部被确定为全国“双带头人”名师工作室。精心打造精品思政课程，推广华中科技大学“百年中国”、湖北经济学院“领航中国”等40多门思政“金课”。持续培育宣传优秀师生典型，省级表彰“荆楚好老师”30人（团队），1名高校教师获评全国道德模范，1名高校辅导员获评“年度人物”，3名大学生获评“2021年最美大学生”和“大学生年度人物”。

五、提升融合性，在主动融入工作大局上体现新担当。巩固脱贫攻坚成果，引导高校各级党组织实施“百校联百县”服务乡村振兴科技支撑行动计划，参加高校101所，覆盖县市104个，确定项目1502个。制定《推进高校党员干部下沉社区常态化、长效化的若干措施》，5.75万名党员干部全员下沉。根据疫情防控形势变化，及时指导学校各级党组织完善防控策略、坚守师生一线，湖北省高校没有发生聚集性疫情。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，以高质量的党建引领为党育人、为国育才，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

攻坚实施教育信息化2.0 加快推动教育数字化转型

湖南省教育厅

湖南深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，在教育部的精心指导下，加快推动教育数字化转型，取得了初步成效。

一、探索教育数字化转型的新路径。教育部将湖南确立为教育信息化2.0试点省，为湖南教育数字化转型提供了宝贵机遇。湖南省委、省政府高度重视，将教育数字化转型作为重大战略，摆在优先发展位置，聚焦教育的根本任务，瞄准数字化转型的痛点、难点，出台湖南省“互联网+教育”行动计划，明确“落实立德树人、促进教育均衡、探索教育未来”三项使命，坚持“需求牵引、应用为王、实效至上、持续发展”四项原则，实施“新校园、新网络、新资源、新平台、新应用”五项工程，形成了湖南教育数字化转型的“三四五”新路径，推动转型发展取得了长足进步。

二、打造教育数字化转型的新基座。通过“网络联校”打造数字校园新基座。实现2.8万余所学校全部通网，配备22万余间多媒体教室，建成101所现代化芙蓉学校，创建540所新型网络联校，部署智能化设施，打造数字校园新基座，推进学校环境数字转型和智能升级。通过“湘教云”打造数字资源新基座。整合19个资源服务平台，建成28个融合应用实验区、300余个名师网络工作室、400余个名校网络课堂、7000余个新型资源教学点，构建教育大资源体系，形成“湘教云”数字资源新基座，推进资源供给侧结构性改革。通过“湘教通”打造数字治理新基座。整合43个管理系统、11个政务服务平台，建成教育基础数据库、教育管理总线、教育服务一体化模块，提供56项在线服务和10个电子证照，开展教育融媒体试点，形成“湘教通”数字治理新基座，推进教育治理体系和治理能力现代化。

三、取得教育数字化转型的新突破。以“我是接班人”实现思政教育数字化转型。创立“我是接班人”网络大课堂，多渠道推进《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进课堂、进头脑，构建“大思政课”格局，单节课学习人次突破3000万，单个平台学习人次突破1亿，总学习人次突破10亿。以“智趣新课堂”实现知识学习数字化转型。打造数字化、网络化、生态化的“智趣新课堂”，上线1500余名智趣名师、9000余套智趣资源，在课堂教学、课后服务、居家学习中大受欢迎，线上互动学习并发高达66万人，成为服务“双减”需求、促进教育均衡、提升教育质量的有力举措。以“大国长技”实现职业教育数字化转型。创立学生、教师、企业三方互动的“大国长技”职业教育新社区，试点推出15个学习社区、8个虚拟仿真实训场、1200余套活页式数字教材，吸引学生主动学好职业技能，深受教师和学生喜爱。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，开拓创新，扎实苦干，加快推动教育数字化转型，谱写湖南教育高质量发展新篇章。

推进粤港澳大湾区国际教育示范区建设

中共广东省委教育工委 广东省教育厅

广东教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚决落实中央决策部署，扎实推进粤港澳大湾区国际教育示范区建设，服务经济社会发展主战场。

一、着力推进教育公平，满足群众多样化需求。实施《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》，着力加强教师队伍建设和增加公办优质学位供给。2021年新增公办和普惠性民办学前教育学位42.51万个，全省随迁子女入学均达到“两为主”比例要求，全面落实适龄残疾儿童、在粤港澳籍儿童入学。义务教育学校作业管理、课后服务实现全覆盖，开展“‘双减’百日会战”，学科类线下、线上培训机构压减率分别达到96%、86%。全力推进义务教育结构优化，新增义务教育公办学位41万个，民办在校生比例下降近3个百分点。

二、着力增强职业教育适应性，服务区域产业经济发展。落实《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）》，增强职业教育服务经济社会发展能力。实施高水平职业院校和专业建设计划，启动省级高水平高职院校建设项目，实施高职院校结对帮扶计划，增加职业教育资源供给，稳步提升办学水平。超额完成高职扩招任务，扩大高素质技术技能人才供给。强化校企协同育人，深入推进1＋X证书制度试点。大力支持深圳教育先行先试，部省全面启动深圳职业教育创新发展高地建设工作。

三、着力提升高校办学水平，不断提高对经济社会发展的贡献度。启动实施新一轮“冲一流、补短板、强特色”提升计划，出台关于调整优化高等教育学科专业结构的指导文件，持续推进高校教育人才“组团式”帮扶工作。2021年，新增博士、硕士学位授予单位各3个；新增120个本科专业点，50%以上为经济社会发展急需专业；全省半数以上高校拥有“国一流”专业建设点，实现全省各地市本科高校、高职院校全覆盖。

四、着力服务国家大局，推进粤港澳大湾区国际教育示范区建设。深入实施《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，大力推进内地与港澳高校合作办学，现有中外、内地与港澳合作办学机构15个，本科层次以上中外合作办学项目38个。支持粤港澳高校联盟等40多个教育交流合作平台发展。加强与港澳教育部门工作对接与信息互通，共同推进粤港澳教育合作深入开展。安排专项博硕士研究生招生计划支持内地高校与港澳高校开展研究生联合培养。2021年新增98对粤港澳学校缔结为姊妹学校。加强中非职业教育合作“走出去”项目建设，积极参与“一带一路”教育合作，稳步开展与欧美等国家和地区的教育交流。

新的一年，我们将坚持稳中求进，以“踔厉奋发、笃行不怠”的姿态接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

探索学科建设新路径 服务国家重大战略

重庆市教育委员会

重庆深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深学笃用习近平总书记对重庆重要指示精神，大力实施四大专项行动，着力解决学科基础薄弱等问题，探索符合重庆实际的调结构、优层次、提质量的学科建设路径。

一、实施“人工智能+学科群建设”专项行动，促进传统优势学科升级。一是配套专项政策。以推进重庆建设国家新一代人工智能创新发展试验区为契机，出台《重庆市高等学校人工智能+学科建设行动计划》，从建设方向、经费投入等方面规范保障。二是加大专项投入。投入1亿余元支持智能制造等40个人工智能+学科群的培育和建设，着力构建校级、市级人工智能+学科群建设体系，实现在渝研究生培养单位人工智能+学科群建设全覆盖。三是建强专项队伍。围绕学科群构建一支上千人的高水平师资队伍，形成40个特色鲜明的富有创新精神的交叉学科团队。四是深化专项培养。制定一批交叉人才培养方案，新增128门人工智能领域课程，增设智慧教育研究院等一批交叉学科平台，培养一批产业发展急需的人工智能领域高层次人才。

二、实施“交叉重点学科建设”专项行动，促进急需领域学科培育。一是抢占制高点。增设“十四五”市级交叉重点学科专项，聚焦集成电路等学科领域建设一批交叉重点学科。二是突破“卡脖子”。支持重庆大学瞄准“卡脖子”技术突破和科技前沿，开展新能源及储能科学与工程等交叉学科建设。三是激发新动能。建立交叉重点学科建设动态调整机制，加大国家急需领域博士、硕士学位授权点前期培育力度，为急需高层次人才搭建良好学科发展平台。

三、实施“交叉人才培养”专项行动，促进跨校际跨学科融合。一是市级集中规划。印发联合学士学位、双学士学位复合型人才培养项目实施细则，以保障专项的顺利实施。二是高校大胆尝试。支持高校积极承担“国家关键领域急需高层次人才培养专项计划”；支持西南政法大学与四川外国语大学开展“法学+法语”等联合双学士学位项目。三是军地深度融合。充分发挥重庆大学、陆军军医大学等院校的学科优势，实施部市、军地交叉人才培养项目，带动市属高校人才培养质量提升和学科高质量发展。

四、实施“成渝协同教育改革项目”专项行动，促进两地高校学科共建。一是出台协同政策。重庆市教委与四川省教育厅签署推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展框架协议，启动实施“成渝协同”六大重大教育改革试点项目。二是深化学科协同。印发成渝两地高校学科共建名单，目前，两地共有22所高校聚焦65个学科制定了共建方案并签署协议。三是推进共建共享。进一步深化合作，推进学科共建走深走实。

下一步，重庆将主动融入服务国家战略和地方发展，对接落实新时代振兴中西部高等教育攻坚行动，系统推进重庆学位与研究生教育高质量发展。

开启中西部高等教育高质量发展新征程

中共甘肃省委教育工委 甘肃省教育厅

甘肃全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，着力推动高等教育高质量发展，初步形成与区域发展相匹配的高等教育新格局。

一、聚焦改革创新，强化特色发展。一是推进分类发展分类评价。“四方共建”支持兰州大学为龙头带动高校整体发展，支持有鲜明行业特色的省属大学建设高水平大学，支持新建本科院校建设高水平应用型高校，引导高校走特色错位发展之路。二是推进管理体制改革。深化高等教育“放管服”改革，实施高校综合试点改革，推进以引才育才、岗位管理为重点的高校人事制度改革，强化以创新质量和实际贡献为导向的科技评价改革，激发高校办学活力和内生动力。三是推进高校内涵发展。出台加快高等教育高质量发展的若干措施，成立本科教学指导、专业认证和教材建设“三委合一”的省级教指委，实施专业、课程负责人制度，在全国率先启动新文科建设，支持高校夯实优势极、打好特色牌。

二、聚焦集群发展，强化协同振兴。一是立足全省。建立兰白、陇东南、河西3个区域高等教育发展集群，形成“一体两翼”的高等教育布局。二是立足兰州。建立安宁区高校联盟，实现资源共享、课程互选、学分互认、教师互动。三是立足区域。与8个省区市签署教育行动专项计划，与10所大学开展省校战略合作，与10所大学建立对口支援关系，推动黄河流域九省区“十四五”教育协同发展行动，支持高校走与区域融合发展之路。

三、聚焦科教融合，强化服务能力。一是深化科教融合。围绕全省产业发展布局，发挥高校优势，联合科研院所、龙头企业，整省推进共建“校企共生融合发展创新港”，促进教育链、人才链与产业链、创新链、政策链深度融合。二是深化产教融合。着眼解决“卡脖子”关键问题，支持兰州大学联合高校、科研院所、行业企业建设核产业研究院。联合集成电路龙头企业华天科技等，建成集成电路产业发展研究院。三是深化教科文旅融合。提升甘肃文旅优势，成立甘肃文旅科教创新联盟，实施教育科技赋能文旅产业行动，助力建设文旅强省。

四、聚焦战略支点，强化支撑引领。一是服务西部生态环境保护和边疆稳定。建成祁连山生态研究院、黄河流域生态保护和高质量发展研究院、西部生态安全省部共建协同创新中心等特色平台智库。二是引导学生在民族地区和西部基层就业创业。甘肃每年为西北五省输送6万名高校毕业生，仅到新疆就业的就达1.2万人。三是深度融入共建“一带一路”。成立“一带一路”高校联盟，举办7届联盟论坛，设立3个分盟，加盟高校178个，覆盖五大洲27个国家和地区。

下一步，甘肃将着力建设振兴中西部高等教育改革先行区，打造西北高等教育发展新引擎，辐射推动西部高等教育水平整体提升，为服务构建新发展格局作出甘肃贡献，提供甘肃经验。

夯实民族地区教育高质量发展的坚实基础

中共宁夏回族自治区教育工委 宁夏回族自治区教育厅

习近平总书记高度重视民族地区教育发展，两次考察宁夏都嘱咐要抓好教育这一民生大事。全区教育系统牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面贯彻全国教育大会和中央民族工作会议精神，走出了一条具有宁夏特色的教育高质量发展新路子。

一、贯穿一条主线，深入推进铸牢中华民族共同体意识融入立德树人全过程。一是抓融入。实施“夯基育苗工程”，在全区大中小学开设马克思主义“五观”教育专题课程，强化课程思政。二是抓宣讲。深入开展民族团结进步教育“百校万人”大宣讲，打造“石榴花开、丹心向党”等特色品牌，唱响“共产党好，黄河水甜”的主旋律。三是抓创建。扎实开展铸牢中华民族共同体意识示范校创建，推广普及国家通用语言文字，全面使用国家统编教材，各族学生混合编班、混合住宿。

二、抓好一项示范，加快推进民族地区各级各类教育教学创新发展实现变革。一是建好云平台。率先在全国建成省级“云—网—端”平台，引进区内外优质资源4800多万件，各级各类教育在“一朵云”“一张网”“一块屏”上实现资源共享。二是加强新基建。学校网络200M宽带接入、多媒体教学、在线互动教室、数字校园实现全覆盖，提前两年实现“三全两高一大”国家目标。三是推广应用。专递课堂、名师课堂、名校网络课堂“三个课堂”实现常态化应用，人工智能助推教师队伍建设试点全面推开。

三、实施一个行动，全面推进基本公共教育服务更好满足各族群众需要。一是突出优质化。全面启动义务教育优质均衡县创建，全区公办园占比超过60%，高中阶段教育毛入学率94.9%。二是注重规范化。统一城乡教育教学、教师管理、业绩考核标准和要求，制定中小学课堂教学基本要求和优质课标准，建立教研员包片区、包学校、包学科、包教师、包质量“五包”责任制。三是体现特色化。探索实施创新素养教育，打造创新素养示范校，开设生命课、智慧课、发明课等一批特色课程。

四、创新一个机制，扎实推进教育治理能力水平不断提升。一是坚持党建引领。开展中小学党组织领导的校长负责制试点，向民办学校选派党建指导员，在乡镇（街道）设立教育专干，确保校园治理有人抓、有人管。二是守牢思想阵地。健全校园意识形态阵地管理办法，坚持教育和宗教相分离，扎实开展专项行动，严防宗教向校园渗透。三是织密安全防线。实施校园安全“三年行动”，实现了中小学幼儿园封闭化管理率、专职保安配备率、安装一键式报警和视频监控并与公安机关联网达标率、护学岗配备率“4个100%”。

我们将认真落实这次会议精神，全力做好民族地区教育工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

《中国教育报》2022年01月18日第2版