格策美文教你学写《十八届四中全会 讲话》小技巧（精选5篇）

更新日期:2025-06-17 16:29

写作核心提示：

写一篇关于十八届四中全会讲话的作文，需要注意以下事项：
1. 确保主题明确：明确作文的主题是关于十八届四中全会讲话，围绕讲话内容展开论述。
2. 理解讲话精神：仔细阅读十八届四中全会讲话全文，深入理解讲话的核心观点、重要论述和战略部署。
3. 结构清晰：作文应具备清晰的结构，一般包括引言、主体和结尾三个部分。
4. 引言部分： - 简要介绍十八届四中全会背景和讲话主题； - 提出作文的中心论点，即对讲话内容的理解和评价。
5. 主体部分： - 分段论述讲话中的关键观点和论述，如深化改革、依法治国、全面从严治党等； - 结合实际，分析讲话对国家、社会和人民的意义； - 举例说明讲话在实际工作中的具体应用和成效。
6. 结尾部分： - 总结全文，重申作文的中心论点； - 表达对讲话的认同和期待，展望未来。
7. 语言表达： - 使用规范的书面语言，避免口语化表达； - 运用恰当的修辞手法，使文章更具感染力； - 注意段落之间的过渡，使文章结构紧凑。
8. 逻辑严谨： - 论述观点时，注意逻辑严密，论据充分； - 避免前后矛盾，确保论述的一致性。

习近平：锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风

锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风^※

习近平

一

新一届中央领导集体要定规矩，这（指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》——编者注）是很重要的规矩。没有规矩，不成方圆。从我们在座各位做起来，新人新办法。制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜渐，不要“温水煮青蛙”。现在，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，上上下下都有些表现，我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。

（2012年12月4日在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话）

2025年1月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。 新华社记者 李学仁/摄

二

12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。讨论时，中央政治局同志都提出要严些。开始有的规定写的是“一般”怎么样，大家说还是“一律”好。没有硬杠杠，最后都成了“二般”了。我们“安民告示”，对外公布了，要靠大家监督，也说明我们是动真格的，不是说说而已。我们也希望以身作则，起到带头作用，自上而下做起。各地要按照这个规定的精神，结合实际就改进工作作风采取有力举措，全党上下共同努力解决作风方面存在的突出问题。

（2012年12月7日—11日在广东考察工作时的讲话）

三

改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。

（2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话）

四

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。有人担心，八项规定执行起来会不会是一阵风，或者是流于形式，这种担心不是没有道理的。能不能打消干部群众的这个疑问，关键看我们怎么做。发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

（2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话）

五

中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民，确保党和国家兴旺发达、长治久安。

（2013年4月19日在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话）

2024年3月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是19日下午，习近平在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况。 新华社记者 燕雁/摄

六

我一直在想一个问题，这么多年来，中央经常讲、反复提“两个务必”，围绕改进作风发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离“两个务必”，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？我看，从主观上说，主要原因是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好，对坚持“两个务必”既没有端正思想认识，也没有打牢思想基础。从客观上说，主要原因是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党治党失之于宽、失之于松。

不论是主观上的原因还是客观上的原因，关键还在领导干部身上。领导干部不带头坚持“两个务必”，甚至有的反过来带头搞“四风”，那怎么要人家坚持“两个务必”啊？凡事都是这样的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺。所以，坚持“两个务必”要从领导干部做起，领导干部要以身作则。

这次教育实践活动，中央要求领导干部带头就是出于这样的考虑。党的十八大以来，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，就是要在新的历史条件下更好坚持“两个务必”，以实际行动给全党改进作风作好表率。各级领导干部要响应中央号召，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决作风上存在的突出问题，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。只要我们动真格抓，就没有解决不了的问题。中央有信心在全党同志共同努力下，把党的作风建设搞好。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

七

我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

这“三严三实”，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现在各级干部首先是各级领导干部实际行动之中。

（2014年3月9日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话）

2025年3月17日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州考察。这是17日下午，习近平在黔东南州黎平县肇兴侗寨考察时，在信团鼓楼同村干部和村民代表围坐在火塘边，共话乡村全面振兴。 新华社记者 谢环驰/摄

八

抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上，经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施。

要善于把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化。推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。

抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”，有没有变化，老百姓体会最深。为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情？为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题？就是要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。相反，提高标准、从严要求，自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。

当前，干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体，不能以原则来应对具体，要一一回应、具体解决。同时，要对各种问题进行分类，看是个别问题还是普遍问题，是某一工作环节的问题还是工作全过程的问题，是由比较单一原因造成的问题还是由深层次复杂原因造成的问题，由表及里，透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时着力解决面上的普遍性问题。

抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。这么多年来，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而变本加厉了。症结就是没有抓长，三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时则放任自流。所以，作风问题必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，久久为功。要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

（2014年5月9日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话）

九

“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，聚焦突出问题，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。

（2017年12月25日、26日在中央政治局民主生活会上的讲话）

十

作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。领导干部作风不过关，不过硬，党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。比如，党的十八大前的一段时间里一些领导干部中吃喝成风，老百姓意见很大。出了多少规定，也没有管住，不少人因此失去了信心。党的十八大后，我们下决心整治，现在管住了，人民群众拍手叫好。我们管住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。这就是小切口、大成效。

作风建设永远在路上，必须常抓不懈。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬累了，喜欢在此歇脚。然而，挑山工一般不在此久留，因为休息时间长了，腿就会“发懒”，再上“十八盘”就更困难了。作风建设同样如此，越到紧要关头越不能有丝毫松懈。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

（2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话）

2025年3月19日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察。这是19日下午，习近平在丽江古城考察时，与居民、游客互动交流。 新华社记者 燕雁/摄

十一

锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处，决不允许“只听楼梯响，不见人下来”。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，靠一级压一级推动工作，确保党中央决策部署落地生根。各地区各部门要总结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，重新修订本地区本部门本单位的落实措施，向社会公开，接受群众监督。

加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。“四风”问题只是表象，根上是背离了党性，丢掉了宗旨。现在基层的种种问题，很多是因为党员、干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，少数干部或无视群众期盼、或不敢应对诉求，在群众面前处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想，坚决反对特权思想、特权现象。就像毛泽东同志当年说的：“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者。被选的人，如果自以为了不得，不是自觉地作工具，而以为‘我是何等人物’！那就错了。”这句掷地有声的话，今日听来依然振聋发聩。

2012年12月我在中央政治局会议审议八项规定时就讲过一个道理：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，保持对人民的赤子之心。要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。办事情都要把群众利益放在第一位，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，永远赢得人民群众信任和拥护。

（2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上的讲话）

十二

党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，我们针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。中央政治局的同志要带头严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。

（2018年12月25日、26日在中央政治局民主生活会上的讲话）

十三

作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！各级领导干部要身体力行、以上率下，以好作风、好形象带领人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标而团结奋斗。

（2019年1月11日在十九届中央纪委三次全会上的讲话）

十四

持续深化纠“四风”工作，特别是要力戒形式主义、官僚主义。作风建设永远在路上，没有完成时。党中央抓八项规定这么长时间，仍有人当耳旁风，特别是形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然积习难改，已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题。

（2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话）

十五

党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题，党中央率先垂范，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想、特权行为，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。

（2022年1月18日在十九届中央纪委六次全会上的讲话）

十六

守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为“四风”和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。但是，尽管党中央三令五申，仍有些人置若罔闻、顶风违纪。八项规定是党中央立下的铁规矩，决不能不当回事。有的人认为，吃吃饭、喝喝酒是人情世故，觉得抹不开面子。有什么抹不开面子的？是遵规守纪重要，还是人情往来重要？这个问题都想不清楚，还能干什么事！我说了，对执行中央八项规定，要越往后执纪越严。对新选拔的年轻干部，凡是违反了要一律从严查处，出现此类问题要一票否决，典型的还要予以组织处理。

（2022年3月1日在2022年春季学期中央党校〈国家行政学院〉中青年干部培训班开班式上的讲话）

十七

党风问题关系执政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

（2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告）

2025年4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区人工智能产品体验店考察。 新华社记者 谢环驰/摄

十八

形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，是党内的一个顽瘴痼疾。有的落实党中央决策部署不担当不作为、麻痹松懈，对困难矛盾视若无睹，仿佛与己无关，坐看问题由小拖大、由大拖炸；有的急功近利、任性用权，不尊重规律、不尊重实际、不尊重群众需求盲动硬干，层层加码提不切实际的高指标，给党和国家事业造成重大损失；有的大搞“低级红”、“高级黑”，对上是自我美化、无限拔高，对下是小题大做、上纲上线，不仅损害党的形象，也伤害了群众感情，影响了干部积极性。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。要从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，解决干部后顾之忧，促进干部更好担当作为。

（2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上的讲话）

十九

锲而不舍落实中央八项规定精神。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

（2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上的讲话）

二十

要切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，推动各级党组织和广大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

（2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话）

二十一

始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。

（2025年1月6日在二十届中央纪委四次全会上的讲话）

二十二

推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。要弘扬长征精神和遵义会议精神，以昂扬斗志走好新时代的长征路。

（2025年3月18日在贵州考察时的讲话）

二十三

党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理，严肃查处各种违规违纪行为，让歪风邪气没有市场。党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神，把握相关纪律处分条规，为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

（2025年3月20日在云南考察时的讲话）

※这是习近平总书记2012年12月至2025年3月期间有关锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风重要论述的节录。

来源：《求是》

深刻领悟习近平法治思想的法理内涵和原创性贡献

李 林

法治是人类政治文明的重要成果，是各国人民长期以来共同追求的崇高理想。习近平总书记指出：“做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。”新时代，在习近平法治思想科学指引下，全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革，法治中国建设开创新局面。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，具有宏阔的历史视野、宽广的世界眼光，蕴含着深刻的道理、透彻的学理、精深的哲理、博大的法理，开辟了马克思主义法治理论中国化新境界，推动中国特色社会主义法治实践创新发展，从理论与实践相结合上为人类法治文明发展作出重大原创性贡献。着力深化体系化、学理化研究阐释，可以从法治本体论、法治价值论、法治实践论等法哲学视角进一步把握习近平法治思想的原理性成果和原创性贡献。

深刻认识法治本质属性，在法治本体论层面阐明中国要搞的法治是什么样的法治

习近平法治思想运用辩证唯物主义和历史唯物主义，从经济基础、阶级属性、社会条件、历史文化等综合角度，深入探究并“什么是法治”“中国要搞的法治是什么样的法治”等法治本体论层面的重大问题。习近平法治思想把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，深入法现象的本质，深刻揭示法治本质特征，明确“守法律、重程序，这是法治的第一位要求”，科学把握法治的政治性、人民性、社会性等本质属性，超越了西方法治理论的阶级局限和思想偏见，把以解放全人类为崇高追求的马克思主义法治理论推向新的思想高峰。

鲜明的政治性。马克思主义法治理论认为，法律是表现为国家意志的统治阶级意志的体现，从来就没有超越阶级、脱离政治的法治。列宁说：“法律是一种政治措施”。习近平总书记指出：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”习近平法治思想深刻揭示了法治和政治本质相同、目标一致、功能互补的内在联系，表明法治具有无法割裂的政治性。法治的政治性表现于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，体现在法治道路、法治理论、法治体系、法治文化等各方面。党和法的关系是政治和法治关系的延伸。习近平法治思想明确“党和法、党的领导和依法治国是高度统一的”“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”，通过阐明党和法的关系进一步深刻阐明法治所具有的政治性。

显著的人民性。法治是为了多数人还是少数人，人民是法治的主体还是客体，这是法治的根本立场问题，也是马克思主义法治理论与非马克思主义法治理论在法治本体论上的一个重大分野。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”社会主义法治作为无产阶级运动的重要内容，从诞生之日起，就是以人民为主体并为人民谋幸福、为实现人的全面发展和解放全人类而实施的“绝大多数人”的法治。习近平法治思想坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，明确全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，推进全面依法治国根本目的是依法保障人民权益，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。习近平法治思想从大写的“人民”出发诠释法治的根本目的，超越了西方法治理论脱离具体现实和情境、从抽象的个体出发演绎法治原理、“只见树木、不见森林”的局限性，努力使法治更好满足人民日益增长的美好生活需要。

突出的社会性。马克思主义法治理论认为，法律也是一种社会规范，具有管理社会事务、维护社会秩序等社会性功能。法治通过调节权利义务关系来维护和实现社会公平正义，为保持社会和谐稳定提供制度基石，为激发社会发展活力提供制度激励；通过统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，形成和发展良好的社会环境，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。习近平法治思想坚持法治的政治性、人民性与社会性相统一，拓展深化了对法治社会性的理论认识，肯定法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，并从社会治理角度对法治的本质内涵作出科学定义，即“用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活，这就是法治”，提出依法治理是最可靠、最稳定的治理。习近平法治思想进一步明确法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，必须一体建设，其中法治社会是构筑法治国家的基础，推动建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，把马克思主义法治理论对法治社会性的认识提升到新的高度。

高度凝练法治价值精髓，在法治价值论层面揭示社会公平正义的丰富法治内涵

习近平法治思想从中国法治建设具体实际出发，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，深刻阐释法治的价值精髓，对如何从国内法治和涉外法治两个方面维护社会公平正义作出科学分析，丰富了马克思主义法治理论关于法治价值的认识。

坚持公平正义是法治的生命线。习近平法治思想站在坚持和发展新时代中国特色社会主义的高度，着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，肯定公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的根本宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。我们要坚持党的领导，必然要坚持公平正义这一党追求的崇高价值；我国是社会主义国家，必然把维护社会公平正义作为重要国家职能，以体现中国特色社会主义的内在要求；实现人民当家作主，必然要不断满足人民群众对公平正义日益增长的新要求新期待，用法治力量维护公正、惩恶扬善。公平正义，既是抽象的也是具体的。习近平法治思想运用马克思主义的世界观和方法论，把公平正义这一哲学上较为抽象的价值概念置于法治领域予以具体化、对象化，明确全面依法治国必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行，强调努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，把坚持依法保障人权作为维护社会公平正义的重要举措，推动健全社会公平正义法治保障制度、健全法律面前人人平等保障机制、加强人权执法司法保障，加快完善权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，使公平正义这一抽象概念获得现实性，有了更加具体、更加现实的制度意蕴和法治内涵，成为由法治所支撑、保障和维护，并且可感知、可追求、可实现的价值追求。

把社会主义核心价值观全面融入法治建设。党的十八大以来，我们确立了富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。社会主义核心价值观明确了国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向、价值准则，把社会主义本质要求、中华优秀传统文化、人类文明有益成果凝练为一体，体现了社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征。2018年我们修改宪法，把“国家倡导社会主义核心价值观”写入宪法总纲，确立了社会主义核心价值观的宪法地位。习近平法治思想着眼于维护社会公平正义，明确在推进依法治国过程中，必须大力弘扬社会主义核心价值观，推动把国家价值目标、社会价值取向、公民价值准则全面系统、具体深刻地融入中国特色社会主义法治体系，融入依法治国、依法执政、依法行政各方面，融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程。这就能更好发挥社会主义核心价值观对于法治建设的指引、评价和校正作用，增强运用社会主义核心价值观指导解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题的能力，增强运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题的能力，更好夯实社会公平正义的价值根基。

在推进国际关系法治化中弘扬全人类共同价值。习近平总书记指出：“我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。”全人类共同价值既凝练概括全人类的基本价值共识，又体现了中华文明“大道之行，天下为公”的博大胸怀，在文明交流互鉴中实现了中华文化的主体性表达。习近平法治思想坚持统筹推进国内法治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理，不仅在国内法治建设中融入社会主义核心价值观，而且在涉外法治建设中推进国际关系法治化，把弘扬全人类共同价值贯穿其中，既坚定维护以国际法为基础的国际秩序，又主动参与国际规则制定，以国际良法促进全球善治，使是否符合全人类共同价值成为国际良法、全球善治的重要评判标准之一，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，助力构建人类命运共同体，为捍卫国际公平正义贡献中国智慧、中国方案。在推进国际关系法治化中弘扬全人类共同价值，不仅使马克思主义法治理论对于法治价值的认识具有了更宽广的世界眼光，也体现了习近平法治思想在为人类法治文明发展提供正确价值指引方面的原创性贡献，充分展现出习近平法治思想在法治价值论层面同时具有鲜明文化主体性和文化包容性的文化特色和理论优势。

全面把握法治实践要义，在法治实践论层面拓展中国特色社会主义法治建设的实践场域

理论的价值在于指导实践，法治的生命在于贯彻实施。习近平法治思想科学总结中国特色社会主义法治实践规律，深刻阐明法治中国建设的实践要求，全面把握全面依法治国的实践要义，在法治道路、法律制度、法治文化等诸多法治实践领域形成一系列原创性、标识性成果，进一步拓展了中国特色社会主义法治实践的内涵和外延，为引领人类法治文明实践作出中国贡献。

坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。选择走什么样的法治道路是近代以来中国人民面临的重大课题。习近平法治思想明确中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。紧跟时代步伐、顺应人民期盼，习近平法治思想深入阐释中国特色社会主义法治道路的实践内涵，从三个方面把握这条道路的实践要义。一是在定性上，强调这条道路的“社会主义性质”，提出坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，决定了我们决不走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子，决不能把法治领域改革变成“对标”西方法治体系、“追捧”西方法治实践。二是在特征上，揭示了这条道路既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，强调我们虽然要学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果，但必须从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做法。比如，这条道路汲取“礼法并用”“德主刑辅”等中华优秀传统法律文化，坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，跳出了西方法治理论将法律与道德分割对立的理论窠臼，展现出我国法治发展普遍性和特殊性、民族性和世界性相统一的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。三是在模式上，揭示了我国法治发展既不同于一些西方国家自下而上的社会演进模式，也不同于一些东亚国家自上而下的政府推动模式，而是必须自上而下、自下而上双向互动推进法治化，生动阐明了人类法治文明的多样性。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，习近平法治思想指引我们不断取得新的实践成果，为人类法治文明发展持续注入充满活力的中国元素。

建设和完善中国特色社会主义法治体系。习近平法治思想明确，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。建设中国特色社会主义法治体系是习近平法治思想提出的具有原创性、时代性的概念和理论，有效指引中国特色社会主义法治实践走深走实。党的二十届三中全会《决定》进一步提出“完善中国特色社会主义法治体系”，并从“深化立法领域改革”等方面作出具体部署，不断探索中国特色社会主义法治体系的实践内涵。从党的十五大提出“到二〇一〇年形成有中国特色社会主义法律体系”到党的十八届四中全会提出“中国特色社会主义法治体系”，一字之差背后是中国特色社会主义法治理论与实践的重大创新，是法治与中国式现代化走向深层次融合、更好适应中国式现代化发展实际的必然结果。建设中国特色社会主义法治体系这一实践要求，以系统思维科学把握全面依法治国的整体和全局，从制度建设的各领域全过程认识法治运行的核心要素和关键环节，强调加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，牢牢立起了社会主义法治建设的“四梁八柱”。这一实践要求体现了坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、联系地而不是孤立地观察和解决法治领域问题的马克思主义立场观点方法，不仅指明了推进全面依法治国的总抓手、牵住了“牛鼻子”，而且结合自身实际创造性地将形成完善的党内法规体系作为建设中国特色社会主义法治体系的重要任务，通过坚持依法治国和依规治党有机统一，在国家法律和党内法规相辅相成、相互促进、相互保障中形成国家治理强大合力，助力全面推进国家各方面工作法治化。习近平法治思想指引我们建设和完善中国特色社会主义法治体系，拓展了发展中国家实现法治化的途径，给世界上那些既希望加快法治发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。

发展和创新社会主义法治文化。文化是推动经济社会发展的重要力量，也是推动法治中国建设的重要力量。建设社会主义法治文化对于全面依法治国具有重要促进意义。习近平总书记强调：“建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”习近平法治思想把建设社会主义法治文化作为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的战略性、基础性工作和建设社会主义文化强国的重要内容，围绕大力弘扬宪法精神、在法治实践中持续提升公民法治素养、繁荣发展社会主义法治文艺、加强社会主义法治文化阵地建设等形成一系列重要部署，更好发挥社会主义法治文化在弘扬法治精神、凝聚法治信仰、维护法治权威等方面的独特作用，推动中国特色社会主义法治实践向文化建设领域不断拓展延伸。习近平法治思想坚持“两个结合”特别是“第二个结合”，在建设社会主义法治文化中高扬中华民族的文化主体性，肯定中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧，提出注意研究我国古代法制传统和成败得失，主张传承包括出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则等在内的中华传统法律文化精华，汲取营养、择善而用，积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵。习近平法治思想具有深厚的中华文化根基，传承了中华法治文明的独特基因，沁润着中华法系的鲜亮文化底色，指引我们在建设社会主义法治文化中坚定文化自信、增强法治自信，实现社会主义法治文化在发展中创新、在创新中发展，更好与中国特色社会主义法治体系相适应，为拓展中国特色社会主义法治实践打开了更为广阔的文化空间，使源远流长的中华法治文明在人类法治文明百花园中绽放出新的时代光彩。

习近平法治思想所蕴含的法治本体论、法治价值论、法治实践论，构成了内在关联、相辅相成、有机统一的整体。其中，法治本体论揭示法治的本质特征，法治价值论指明法治的目标方向，法治实践论赋予法治以生命和力量，生动彰显了习近平法治思想在法哲学层面十分丰富的法理意蕴。党的十八大以来，法治领域改革进一步深化，社会主义法治国家建设深入推进，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，这既是对习近平法治思想科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性的检验和证明，也以中国特色社会主义法治的成功实践向世界展现了中华法治文明的蓬勃生机和旺盛活力。我们要通过深入认识习近平法治思想的丰富法理和对人类法治文明发展作出的重大原创性贡献，进一步深刻领悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力，不断增强深入学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力，努力在新征程上建设更高水平的社会主义法治国家、更好服务推进中国式现代化。

(作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

《 人民日报 》( 2025年05月27日 09 版)